一、我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度
(一)憲法的特征和基本原則
(l)憲法的特征在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,憲法作為國(guó)家的根本大法,特點(diǎn):
第一,在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本最重要的方面。諸如國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的政權(quán)組織形式和國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家的基本國(guó)策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等,都在憲法中作了明確規(guī)定。這些規(guī)定不僅反映了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向,而且從社會(huì)制度和國(guó)家制度的根本原則上規(guī)范著整個(gè)國(guó)家的活動(dòng)。
第二,在效力上,憲法的法律效力最高。憲法的最高法律效力既體現(xiàn)為憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背,又體現(xiàn)為憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民必須遵循的最高行為準(zhǔn)則。
第三,在制定和修改程序上,憲法比其他法律更為嚴(yán)格。一方面,制定和修改憲法的機(jī)關(guān),往往是依法特別成立的,而并非普通的立法機(jī)關(guān)。另一方面,通過(guò)、批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序,往往嚴(yán)于普通法律。例如,我國(guó)憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò),而普通法律則只需要全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
(2)憲法的基本原則
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。
第二,人民主權(quán)原則。一般來(lái)說(shuō),主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,需要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我國(guó)《憲法》體現(xiàn)了人民主權(quán)原則,強(qiáng)調(diào)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。憲法通過(guò)確認(rèn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)體,保障了廣大人民群眾在國(guó)家中的主人翁地位;通過(guò)確認(rèn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,為人民當(dāng)家作主奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);通過(guò)確認(rèn)人民代表大會(huì)制度的政體,為人民當(dāng)家作主提供了組織保障;通過(guò)確認(rèn)廣大人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,把人民當(dāng)家作主貫徹于國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。
第三,公民權(quán)利原則。以憲法和法律保障公民基本權(quán)利,是社會(huì)主義民主與法制發(fā)展的重要標(biāo)志。憲法確認(rèn)和保護(hù)的公民權(quán)利也就是人權(quán)保障在國(guó)家根本法中的體現(xiàn)。人權(quán)是指人享有的人身自由和各種民主權(quán)利。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。”并規(guī)定公民享有廣泛的權(quán)利與自由,包括公民有參與國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利等。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán),依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。
第四,法治原則。依法治國(guó)的根本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
第五,民主集中制原則。我國(guó)《憲法》規(guī)定,中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,相關(guān)的法制建設(shè)需要根據(jù)憲法進(jìn)行編制。我國(guó)的憲法規(guī)定,相關(guān)的基本制度需要符合我國(guó)的國(guó)情和國(guó)家的發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的制定。先發(fā)在我國(guó)的法制建設(shè)中有著重要的作用和相應(yīng)的管理意義。
憲法原則和基本原則是什么?
憲法規(guī)定公民基本權(quán)利有哪些?
修改憲法內(nèi)容是主要有哪些?
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