憲法解釋的意義

美國著名的法官和憲法解釋學(xué)者卡多佐在其《法律的成長—法律科學(xué)的悖論》一書中寫道:“我們在法律中不可避免地都要面臨這樣一個悖論，法律中不加制約的穩(wěn)定不變和不加限制的隨意變動都具有同樣可怕的破壞力，法律要生存下去就必須處理好穩(wěn)定性和變動性的關(guān)系，既要穩(wěn)定又不能靜止不變。要依靠某種非凡的智慧將兩者協(xié)調(diào)地結(jié)合在一起，使其趨勢一致”。而他所說的某種非凡的智慧指的就是法律解釋，在憲法體系中就是憲法解釋，可見憲法解釋對于憲法的實施有著極其重要的意義。

(一)憲法解釋是憲法實施的關(guān)鍵手段

法律的規(guī)定往往精煉概括，原則性較強，而憲法作為根本大法，這種特點更為明顯，往往寥寥幾句話就規(guī)定了國家的公權(quán)力，寥寥幾個詞就道出了公民的基本權(quán)利。這種概括性和原則性有利于憲法的穩(wěn)定性，卻不利于憲法的適用，因而在我國作為根本大法的憲法在判決中被引用的案例寥寥無幾，使得憲法被束之高閣，供奉在“法律神壇”之上，使得憲法僅僅是“寫著公民權(quán)利的一張紙”。但法律的生命力在于“接地氣的實施”而非“束之高閣的神圣”，憲法要想真正實施就必須走下“神壇”，而憲法解釋使人們能夠?qū)椃l文的含義進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和把握，從而使憲法得以順利實施。

另外，憲法的實施也離不開一個統(tǒng)一高效且權(quán)威的法制，而統(tǒng)一高效且權(quán)威的法制離不開對憲法權(quán)威的樹立。因為憲法在一國的法律中居于最根本最重要的位置，沒有憲法權(quán)威，憲法統(tǒng)帥下的各個法律的權(quán)威就不能完全樹立起來，那么想要建立起統(tǒng)一高效且權(quán)威的法制也只能是一句空談。然而要樹立起憲法權(quán)威，就需要憲法被有效地適用，因為憲法的規(guī)定不明確會導(dǎo)致憲法適用過程中各個適用主體分歧并立、矛盾叢生，導(dǎo)致國家行政機關(guān)、司法機關(guān)、黨政機關(guān)、法律從業(yè)人員甚至廣大社會公眾對憲法條文含義各執(zhí)一詞，陷入“公說公有理，婆說婆有理”的混亂之中。因此具有特定性、具體性、終局性等特點的憲法解釋就是解決上述糾紛，避免上述混亂的最好方法，用權(quán)威的憲法解釋來定一個標(biāo)準(zhǔn)，樹一個標(biāo)桿，這樣各個適用憲法的主體就能遵循此標(biāo)準(zhǔn)對憲法進(jìn)行適用。因而憲法解釋能樹立憲法權(quán)威、維護(hù)法制統(tǒng)一進(jìn)而為憲法實施提供一個良好的社會環(huán)境和法律環(huán)境。

(二)憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方法

社會總是在不斷地發(fā)展和變化，唯一不變的就是變化本身。社會發(fā)展會給憲法的實施造成阻礙，憲法的相對穩(wěn)定性和靜止性會使得其跟不上社會發(fā)展的腳步，但法律必須要伴隨著不斷變化發(fā)展的社會發(fā)展，憲法更應(yīng)如此。為了使憲法適應(yīng)這種社會變化，我們可以運用憲法修改、形成憲法慣例、進(jìn)行憲法解釋這三種方法。然而憲法修改需要巨大的人力物力，需要嚴(yán)于其他法律的程序，還要附上對憲法權(quán)威的一定程度的削弱為代價，憲法慣例則需要曠日持久的時間，相比于前兩種方法，憲法解釋就顯得更溫和、更經(jīng)濟、更能維護(hù)憲法的權(quán)威性和統(tǒng)一性。權(quán)衡各方面因素，憲法解釋無疑是憲法發(fā)展的重要方法

法律的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的矛盾是法律從其誕生之初就具有的，可以說是從“娘胎”中帶來的，法律的目的在于以有限且固定的規(guī)則去體現(xiàn)無限且變動的社會進(jìn)而去規(guī)范性格心理各異的人們的行為。穩(wěn)定性是法律的權(quán)威所在，適應(yīng)性是法律存在的根本目的，法律本身的性質(zhì)就決定了這種矛盾，但是穩(wěn)定性和適應(yīng)性二者的矛盾不是取其一或是偏重其一的方法就可以解決的，是需要依據(jù)不斷變動的社會現(xiàn)實統(tǒng)籌兼顧予以調(diào)節(jié)的。而憲法解釋就是統(tǒng)籌兼顧憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的最佳方法，既可保障憲法的穩(wěn)定性，也可增強憲法的適應(yīng)性，使得憲法可以在不斷變動的社會中平穩(wěn)而又不失靈活地發(fā)展。

綜上所述，我們知道了憲法解釋的意義所在，每個國家都有相應(yīng)的法律規(guī)定，這是保證社會能夠正常運行的一種特殊手段。對于中華人民共和國來說，憲法就是我們國家的基本大法，是最基礎(chǔ)的法律。憲法解釋能夠使人們對憲法有更深刻的認(rèn)識，創(chuàng)造一個一個良好的社會環(huán)境和法律環(huán)境。

憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義？