大家都知道中國主張依法治國,中國法律有很多部,但是所有的法律的基礎就是憲法,憲法是國家法律的根本,是所有法律的大章,規定國家的社會制度的根本法典。那么憲法及法律法規有什么具體的體現呢?下面就由小編帶大家簡單了解下憲法的意義及其效用。
憲法(constitution)是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,適用于國家全體公民,是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物,集中反映各種政治力量的實際對比關系,確認革命勝利成果和現實的民主政治,規定國家的根本任務和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。國家內部政治力量的對比關系的變化對憲法的發展變化起著直接作用,國際關系也對憲法發展趨勢有所影響
憲法典是憲法的主要表現形式,絕大多數國家以一部統一的法典形式規定國家的根本制度、根本任務、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國家是美國。
憲法性法律是指一國憲法的基本內容不是統一規定在一部法律文書之中,而是由多部法律文書表現出來的憲法。主要有兩種情況:
(1)在不成文憲法國家中,有關憲法規定的內容不是采用憲法典的形式,而由多部單行法律文書予以規定的法律。
(2)在成文憲法國家中,由國家立法機關為實施憲法而制定的有關規定憲法內容的法律。
(一)制定憲法
1.制憲權與制憲主體制憲權,即憲法制定權,是制憲主體按照一定原則創造作為國家根本法的憲法的一種權力。由于制憲是一種主權行為,所以制憲主體應該是國家主權的所有者。近代以來的憲法歷史表明:人民是制憲主體,但人民并不直接行使制憲權,而是通過或主要通過間接民主的形式制定憲法。
2.制憲機關人民作為制憲主體總是通過特定的機構進行制定憲法的工作,這種為了憲法的制定專門成立的機關就是制憲機關。我國1954年制定憲法的時候,成立了一個以毛澤東為主席的憲法起草委員會。中華人民共和國的成立標志著以中國共產黨為代表的中國人民事實上成為我國的制憲主體。1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》,它標志著第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關。
3.制憲程序制憲程序是指制憲機關制定憲法時所經過的階段和具體步驟。由于憲法是國家的根本法,為了保證制憲工作的權威性和嚴肅性,制定憲法一般包括如下程序:
(1)組織制憲機關,設立憲法起草機構。
(2)提出或公布憲法草案。
(3)討論、審議并完善憲法草案。
(4)通過或批準憲法。
(5)頒布憲法及其生效的日期。
(二)修改憲法
憲法修改是指在憲法實施過程中,隨著社會現實的變化發展,出現憲法的內容與社會現實不相適應的時候,由有權機關依照憲法規定的程序刪除、增加或變更憲法內容的行為。
1.憲法修改的方式憲法修改應該采取何種方式,各國憲法規定不一,有些國家的憲法甚至沒有規定。從各國憲法規定和各國憲政實踐看,憲法修改大體上有以下幾種方式:
(1)全面修改。全面修改亦即對憲法全文進行修既以新憲法取代舊憲法。如1946年日本憲法、1958年法蘭西第五共和國憲法和我國1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法等,都屬于全面修改。
(2)部分修改。部分修改亦即對憲法原有的部分條款加以改變,或者新增若干條款,而不牽動其他條款和整個憲法的修改方式。
(3)無形修改。無形修改亦即在形式上沒有對憲法條文內容進行修改,但在實際上卻變更了其含義的修改方式。在我國,憲法的無形修改主要表現在,隨著社會政治、經濟、文化等各方面情況的變化發展,黨和國家的某些政策及時適應這種變化了的情況,而憲法的有關條文卻還并無改變。
2.憲法修改的程序從各國憲法規定和憲政實踐看,憲法修改程序一般包括提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布五個階段,但并非所有國家都必經這些程序。
(1)提案。
(2)先決投票。
(3)起草和公布修憲草案的程序。
(4)憲法修正案的通過程序。
(5)憲法修正案的公布程序。
憲法及法律法規的主要意義和作用中可以知道,憲法是一個國家的根本大法,是維護國家權利保障國家權力運行的根本法律,其主要作用就是為具體的法律奠定基礎,起到綱領的作用。憲法的充分實施是法制社會完善的基礎,憲法的修訂和完善也有重要的意義。
憲法規定公民基本權利有哪些?
憲法原則和基本原則是什么?
憲法修改的部分內容的建議有哪些意義?
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