我們國家對(duì)于憲法方面的規(guī)定一向都是非常嚴(yán)肅認(rèn)真的,我們大家都知道我們國家政府機(jī)關(guān)的工作人員就是我們大家俗稱的公職人員。對(duì)于公職人員在就職的時(shí)候一般都是需要向憲法進(jìn)行宣誓的。那么國家公職人員憲法為什么需要宣誓?
一、國家公職人員為什么要進(jìn)行憲法宣誓
權(quán)力是由人民賦予的,由憲法具體表現(xiàn)出來的。被任命者擁有權(quán)力后,憲法宣誓制度可以通過看得見的儀式,表示其會(huì)如何對(duì)待責(zé)任和職權(quán),培養(yǎng)被任命者對(duì)法律的敬畏,強(qiáng)化被任命者對(duì)自己的約束。
同時(shí)宣誓本身也代表了宣誓人內(nèi)心的認(rèn)同和良心上的約束。宣誓人也會(huì)因?yàn)橄氲奖磉^態(tài)、宣過誓而提醒自己應(yīng)該履行自己的誓言。
第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的憲法修正案,將《憲法》第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。”
二、憲法宣誓的制度化、法治化意味著什么
第一,憲法宣誓是確保憲法權(quán)威的基礎(chǔ)。眾所周知,憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是國家權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)和基礎(chǔ)。從這個(gè)角度講,沒有憲法也就沒有國家的正常運(yùn)行;憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。從這個(gè)角度講,沒有憲法,其他法律法規(guī)也就失去了賴以存在的基礎(chǔ)。法律貴在于實(shí)施,作為最高法的憲法同樣需要得以實(shí)施,才能彰顯其最高權(quán)威。而國家公職人員對(duì)憲法宣誓本身就是實(shí)施憲法的內(nèi)容之一,更是對(duì)憲法忠誠、遵守、信仰、敬畏的法定儀式,也是代表民意一種正式表達(dá)。憲法也只有得到所有公民的,尤其國家公職人員的敬畏、遵守和信仰,并落實(shí)到所有組織和個(gè)人的日常行動(dòng)中,才能真正體現(xiàn)其權(quán)威和效力。
第二,憲法宣誓是公職人員遵紀(jì)守法的莊嚴(yán)承諾。國家公職人員,尤其是通過選舉產(chǎn)生和任命的國家工作人員,代表著國家和政府行使公權(quán)力,只有牢固地樹立憲法意識(shí),恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,才能真正代表國家和政府履責(zé)。所以,為彰顯憲法權(quán)威,要求國家工作人員忠于憲法、遵守憲法,并在就職時(shí)通過宣誓的儀式表達(dá)對(duì)憲法忠誠是理所應(yīng)當(dāng),也是法治的應(yīng)有之意,更是一個(gè)國家政治文明的必然要求。只有國家的公職人員,尤其是通過人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或任命的公職人員帶頭遵守了憲法和法律,才能垂范國家的所有公民忠誠和遵守憲法;相反,如果連公職人員都不忠誠和遵守憲法,憲法的權(quán)威、法治國家的建設(shè)也就無從談起。遵守憲法從國家公職人員憲法宣誓開始,也就意味著從任職的那一天就要心中時(shí)刻裝著憲法,以憲法的精神和準(zhǔn)則要求和規(guī)范自己的行動(dòng)。
第三,憲法宣誓開啟了中國法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)的新征程。依法治國、建立社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)是依憲治國,依憲治國的基礎(chǔ)就是把憲法落到實(shí)處。如何才能使得憲法得到了實(shí)施呢?憲法作為總章程、法律的法律或稱萬法之母,只有國家機(jī)關(guān)及其工作人員遵守了憲法,所制定的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件都依據(jù)憲法的規(guī)范和精神,憲法才會(huì)得到落實(shí)和實(shí)施。而所有這些都要求國家公職人員“心有憲法、行以憲法”。而當(dāng)所有組織和個(gè)人都能遵守憲法和法律,法治國家的建設(shè)也就步入的快車道。所以,從這個(gè)意義上講,憲法宣誓是依法治國的重要制度設(shè)計(jì),也是依法治國的必然要求,更是為中國的法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)開啟了新征程。
國家公職人員憲法為什么需要宣誓最重要的原因一般就是因?yàn)槲覀児毴藛T的權(quán)利是我們國家的人民所賦予的,我們國家的憲法最重要的就是保障我們國家公民的合法權(quán)益的。所以說對(duì)憲法進(jìn)行宣誓很重要,同時(shí)也有強(qiáng)化公職人員責(zé)任心方面的作用。
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