農(nóng)村土地征收問(wèn)題隨著城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程逐步凸顯,在征收農(nóng)村集體土地過(guò)程中,補(bǔ)償問(wèn)題不斷出現(xiàn),如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、補(bǔ)償范圍不一致、對(duì)失地農(nóng)民缺乏有效安置等,對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益造成直接侵害。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),土地是他們生存的最大保障,土地補(bǔ)償金是他們最大的依仗。當(dāng)前農(nóng)用土地征收補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)土地轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,農(nóng)民也無(wú)法分享土地增值帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。失去土地生存保障的農(nóng)民如再缺乏技能很容易造成生活水平下降。雖然名義上被征收土地的農(nóng)戶成為城鎮(zhèn)戶口,但相關(guān)社保問(wèn)題沒(méi)有與城鎮(zhèn)居民同步,無(wú)法完全融入城市生活圈。
我國(guó)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償法律依據(jù)主要有2004年通過(guò)修訂后的《憲法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》以及《土地管理法》,如《憲法》第十條第三款“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用,并給予補(bǔ)償”和第二十二條“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等相關(guān)土地征收補(bǔ)償制度規(guī)定。另有相關(guān)法律如《物權(quán)法》第一百三十二條中明確承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。這種補(bǔ)償模式是對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的完善。
在《土地管理法》第四十八條中明確說(shuō)明政府征收農(nóng)民土地補(bǔ)償計(jì)算方法和補(bǔ)償金額尺度要以區(qū)片綜合地價(jià)來(lái)計(jì)算。
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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曹興龍,中共黨員,四級(jí)律師,二級(jí)人力資源管理師,企業(yè)培訓(xùn)講師,法律顧問(wèn),法制節(jié)目嘉賓,擅長(zhǎng)公司事務(wù),勞動(dòng)工傷維權(quán),婚姻家庭,民間借貸,交通事故,房地糾紛,合同糾紛等民商事案件,刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富,辦理過(guò)盜竊 故意傷害 毒品等刑事案件,辦案經(jīng)驗(yàn)豐富,專業(yè)認(rèn)真,深受當(dāng)事人好評(píng)。
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