一、什么是土地征用?
首先,什么是土地征用?土地征收一般是指國家出于公共利益的需要,如橋梁建設(shè)、道路建設(shè)、城市發(fā)展等。征用農(nóng)村集體土地,改變集體土地的性質(zhì)為國有土地是必要的。國有土地可以依法進行一系列建設(shè),如無征地建設(shè)。住房,即小產(chǎn)權(quán)房,國家建成后,是商品房。
前款分別提到“征收”和“征用”兩個詞。許多人被這兩個詞弄糊涂了。百度在搜索過程中,大量律師解釋了征收與征收的區(qū)別,認(rèn)為征收應(yīng)當(dāng)改變,征收不變。說真的,這些人自己并不真正理解這些概念。筆者認(rèn)為,征地與征收基本上是沒有區(qū)別的,更何況變性人的不變性問題,可以查閱土地管理法和物權(quán)法。必須指出,兩者之間的區(qū)別可能是在征用不動產(chǎn)(如土地)和征用大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施時使用不同的術(shù)語。征收和征收都涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。所謂的“征款”是指征用。
當(dāng)談到土地,另一個詞經(jīng)常被使用:占領(lǐng)。征收與占用本質(zhì)上是不同的,一般是指建設(shè)國家臨時占用的某一片土地、某一空間,使用后是為了恢復(fù)原狀和歸還,被占土地的性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)沒有改變。無論是被征用還是被占用,被征用方都有權(quán)從國家獲得相應(yīng)的賠償。
讓我們直截了當(dāng)?shù)卣f。國家征用了農(nóng)村集體所有的土地后,土地就變成了國有的,一般不可能變成集體土地,國家一定要在一定程度上補償集體。請注意,這是對村集體的補償,因為土地屬于集體所有,一般指所有村民或村集體經(jīng)濟組織成員。國家土地補償給予集體,村委會通常必須保留一部分資金用于村組織的運作。其余資金由集體分配給村民。至于誰不獲分配,視乎情況而定。
由于國家征用的土地通常只是部分農(nóng)民的承包土地或宅基地,根據(jù)現(xiàn)行法律,農(nóng)民的承包土地和宅基地不得隨意調(diào)整,部分農(nóng)民的承包土地或宅基地可能被沒收。這塊土地丟失了很長一段時間,甚至是永久的。如果國家的土地補償平等地分配給所有的村民,這顯然對無地農(nóng)民是不公平的。因此,一些村莊實行了“由誰付錢”的政策,而另一些村莊則向被征用的農(nóng)民提供了大部分剩余的補償,還有一些則平等地分配給其他村民,因為其他村民也是村集體組織的成員。獲得適當(dāng)賠償?shù)臋?quán)利。
關(guān)于土地征收的國家補償標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于土地征收的國家補償標(biāo)準(zhǔn),要綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、土地的地理位置、土地的利用等諸多因素。我所居住的城市是相對發(fā)達的東部沿海城市,但其立場卻相對落后。在不同的地方,如位于城郊的地方,補償?shù)姆绞讲顒e很大。比如每畝20萬元,偏遠郊區(qū)每畝僅2萬元。像這樣的補償標(biāo)準(zhǔn)今天真的很低,所以一些地方已經(jīng)采取了一些緩解措施,比如為無地農(nóng)民提供充分的社會保障,幫助村民安排就業(yè)等等。
二、征用的農(nóng)村征地賠償主要有哪些?
土地補償?shù)男纬伞^r(nóng)村土地補償通常是分為三個部分:土地補償費用,工廠補償和賠償內(nèi)容在地上。土地補償,更不用說,占最大份額的補償;植物補償是指在土地上種植莊稼、樹木和其他作物,通常按照收獲幾次相同面積的土地價值的計算,補償內(nèi)容的地面臨時設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施和其他補償?shù)膶ο螅鶕?jù)實際對象,折扣計算。實際的標(biāo)準(zhǔn),都是不同的。
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