一、土地糾紛的五大原因
(1)土地價值越來越高。近年來,隨著工業化城鎮化的發展,城市的土地是寸土寸金,這種高地價的態勢不斷向城市周邊蔓延,而在其他地區的農村,由于耕地管控嚴格,宅基地取得困難,土地的價值也是不斷攀升,這就造成農民之間對土地的你多我少等問題爭來爭去。
(2)土地承包政策難以調和眾人需求。二輪土地承包后,我國提出了承包權30不變的政策,“增人不增地、減人不減地”,去年又提出了二輪承包到期后承包權再延長30年,但圍繞承包地方面的糾紛也很多,比如說長期沒有土地的問題、承包地被別人耕種無法要回的問題、機動地分配的問題等等。
(3)土地流轉、征用等活動增多。國家鼓勵土地規模化經營,鼓勵土地流轉,再加上農民外出打工較多,近年來土地流轉還是比較活躍的,土地征收也隨著城鎮化的推進不斷增多,這就造成了很多土地賠償補償、流轉出讓金等方面的糾紛。
(4)村干部土地管理職責的缺位。村干部在土地管理上負有重要職責,但一些村干部責任心、原則性不強,在土地分配上不徹底,有的甚至存在優親厚友、收受好處的問題,在處理土地糾紛上和稀泥,再加上村干部頻繁更換,造成土地糾紛經常上行。
(5)農民特有的面子之爭。很多土地糾紛問題之所以難解決,除土地關系農民切身利益外,再有就是農民都要爭個面子、爭個道理,土地多少都不能丟、不能讓,否則就會覺得被別人欺負、抬不起頭。
二、土地糾紛調解的方法與原則
1、土地糾紛調解的方法
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》以及其他有關法律、法規和農村政策,農村土地糾紛一般可以通過3種途徑解決:一是基層調解組織解決,二是土地糾紛仲裁機構解決,三是通過訴訟解決。如果問題比較棘手,調解失敗轉成訴訟的時候,最好還是請一名律師來處理這種專業問題,有了這名律師相信再復雜的問題也會迎刃而解。
2、土地糾紛調解的原則
農村土地糾紛由于起因復雜、時間長久、互不相讓等原因,解決起來非常復雜,有的問題越拖越久、越積越大,在處理上應把握以下3個原則。
一是要尊重歷史,認真了解各類糾紛形成時的制度規定,了解糾紛雙方的合理需求;二是要面對現實,全面分析爭議雙方爭議點,引導雙方互讓一步,互相從對方角度考慮;三是要嚴格政策規定,不管是調查還是裁定,都要拿出過硬的政策依據,切不可隨心隨意,希望所有土地糾紛都能得到合理解決。
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