一、國(guó)家征收土地是強(qiáng)制的嗎?
1、國(guó)家可以強(qiáng)制征地,征收土地本來(lái)就是帶有強(qiáng)制性的。這種強(qiáng)制性并不是無(wú)任何約束的強(qiáng)制,而是法律下的強(qiáng)制,必須依法履行規(guī)定的法律程序,只要履行了法定的程序,農(nóng)民就必須交出土地。
2、合法征地的補(bǔ)償,當(dāng)然是很少的,也土地出讓的價(jià)格相比,差距很大,這一點(diǎn)也體現(xiàn)出了征地的強(qiáng)制性。
3、合法征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)厥锌h政府制定,當(dāng)然,省政府一般應(yīng)制定一個(gè)控制線。
4、合法征地的,當(dāng)?shù)厥锌h政府和國(guó)土局應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布《征用土地方案公告》和《補(bǔ)償安置方案公告》,其中的《補(bǔ)償安置方案公告》中應(yīng)當(dāng)明示補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民也正是通過(guò)這兩個(gè)公告才得知土地被征用以及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的。如果沒(méi)有這兩公告,則基本可以認(rèn)定征地不合法。
二、征地的程序
征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。
(一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3、市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
(二)征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門(mén)。
(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書(shū)證書(shū)、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門(mén)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
(5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門(mén)報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門(mén)備案)。
5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門(mén)。
(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付
被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
政府的拆遷跟其他的商業(yè)拆遷是不一樣的,商業(yè)拆遷的話這需要商業(yè)拆遷的主要負(fù)責(zé)人,跟拆遷戶去協(xié)商,但政府就不一樣了,政府不會(huì)跟對(duì)拆遷戶協(xié)商土地的征收工作,甚至說(shuō)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不是協(xié)商出來(lái)的,那都是政府單方面決定的。
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