一、農(nóng)村集體土地征收遇到“未批先占”，農(nóng)民應(yīng)該怎么辦

　　對于“未批先占”的行為，應(yīng)該向相關(guān)部分申請政府信息公開，如果政府信息公開表明沒有征地批準(zhǔn)文件，可以向國土資源部門提出土地違法查處申請，請求國土資源部門對地方政府的違法征地或相關(guān)企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。如果國土資源部門涉及行政不作為，可以根據(jù)《行政訴訟法》第12條第6項(xiàng)之規(guī)定，“申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，可以提起行政訴訟。”向管轄法院提起行政訴訟。

　　二、土地征收相關(guān)法律

　　“未批先占”這種違法占地行為十分常見，其中的“批”其實(shí)是兩層意思，一是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。二是土地征收審批。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條?

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。?

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十六條?

征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：?

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

　　也就是說，只有在獲取了這兩種批文后，征地才能開始進(jìn)入實(shí)施階段。實(shí)踐中沒有獲取征地批復(fù)就開始動工占地、強(qiáng)拆被征地農(nóng)民房屋的情況并不鮮見，這無疑是嚴(yán)重的土地違法行為表現(xiàn)形式。特別是對于一些“重大民生項(xiàng)目”，有關(guān)部門“保項(xiàng)目”的心態(tài)嚴(yán)重，有時會放任土地違法事實(shí)的存在，這也是當(dāng)下這種現(xiàn)象始終無法得到根本改善的原因所在。

　　土地未批先占的，是屬于違法的行為，農(nóng)民應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣临Y源部門進(jìn)行申訴，必要時可向法院提起行政訴訟，利用信息公開、行政訴訟等手段維護(hù)自己的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，保障自身權(quán)益不受侵害。

遇到“未批先占”如何維權(quán)？

怎么界定征收方是否少批多占,未批先占？

“未批先占”合法嗎？如何維權(quán)？