一、農民被“以租代征”的土地還能要回來嗎

說到“以租代征”，農民朋友大都不陌生。因為現在很多農村的地區都在推進城鎮化，征收拆遷已經成為一個普遍的現象。而在這樣的背景后，對農民的土地“以租代征”，應運而生。

簡單點說“以租代征”就是指通常情況下，如果需要進行農用地轉用的，需依法經過土地征收程序，并辦妥農用地轉用相關審批手續，而“以租代征”則是規避了法定的征收轉用程序，以簽訂“租賃”合同的方式從農民手中獲取土地，并直接將農用地投入市場作為非農業用地使用。這里征收方可通過“租賃”形式逃避了繳納有關稅費、履行耕地占補平衡法定義務。

實踐中，有很多地方政府和村委會一起牽頭，由村民和用地單位簽訂“租地協議”，直接從村民手里租用土地用于非農建設，合同期限短則數年長則幾十年，每年支付出租人一部分“租金”;近來，隨著政策的變化，臨近征地拆遷的時候，就會有相關人員告知：“為了生態農業、高效農業或者是為了修建公共設施等等，需要租用農民土地進行建設……”或者會突然知道某用地單位或個人直接與村委會簽訂了協議租賃土地;也有基層政府直接租賃、轉租農村集體土地等等的現象……這就是典型的“以租代征”。

“以租代征”這種用地方式自始至終是不符合土地管理相關法律制度要求的，既侵犯農民合法權益，也不符合法律規定要求的“租地協議”。

國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)“未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為;單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為。”

又根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項規定，違反法律法規強制性規定的合同為無效。

因此，如果地方政府或其他用地單位違法租用農民土地，不符合《土地管理法》第三十六條規定的例外情形，那么農民朋友們應當明確，這樣的“租地合同”是違反法律法規強制性規定的，可以主張合同無效，要回自己的土地。

二、土地被“以租代征"后，如何維權

“以租代征”嚴格說來，就是土地違法行為。“以租代征”是指擅自將農用地轉為建設用地，是近年來凸現的一種違法新形式。

所謂“以租代征”，即通過租用農民集體土地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。其實質是規避法定的農用地轉用和土地征收審批，在規劃計劃之外擴大建設用地規模，同時逃避了繳納有關稅費、履行耕地占補平衡法定義務。

其結果必然會嚴重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國家宏觀調控政策的落實和耕地保護目標的實現。當前，國家嚴把土地供應“閘門”，而“以租代征”卻在各地競相“上演”，已成為一種普遍的違法形式。

你可以向國土部門反映，也可以向紀檢監察部門舉報。

關于以租代征在農村地區是比較常見的，但由于農村中集體所有的土地不得出讓、轉讓或出租用于非農業建設，因此這種通過租賃方式代替土地征收的，通常認定屬于違法行為。當事人之間簽訂的“租地合同”也是違反了法律、法規強制性規定的，因而該合同可以認定為無效。

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