國(guó)土資源部就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整做出的規(guī)定,是為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的合法利益。這動(dòng)態(tài)的調(diào)整變化與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān),不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也會(huì)有所差異。以山東2018征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的變化為例來(lái)解讀政策的變化和傾向性。
山東省五部門聯(lián)合下發(fā)通知,全面上調(diào)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
山東2020征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)本次調(diào)整具體為:各縣(市、區(qū))征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則上上調(diào)幅度控制在10%-50%范圍內(nèi),最低征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬(wàn)元/畝以上。
征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是指法定征地過(guò)程中土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和,不含地上附著物、青苗和被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼費(fèi),原則上是本區(qū)片范圍內(nèi)實(shí)施征地的規(guī)定價(jià)格。
山東2020征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整遵循的原則是,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,并體現(xiàn)被征地農(nóng)民合理分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果帶來(lái)的土地增值收益,同地同價(jià),維護(hù)公平;同時(shí),征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要兼顧歷史價(jià)格的延續(xù)性,省際間以及區(qū)際間相平衡,統(tǒng)籌考慮社保安置、就業(yè)等多渠道措施,推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。本次調(diào)整各縣(市、區(qū))在征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則上,上調(diào)幅度控制在10%-50%范圍內(nèi),調(diào)整后的轄區(qū)內(nèi)最低征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),原則上參考當(dāng)?shù)卣鞯剡^(guò)程中所要求的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)等三項(xiàng)稅費(fèi)之和,突出低價(jià)區(qū)片被征地農(nóng)民權(quán)益保障,最低征地區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬(wàn)元/畝以上。
另外,山東2020征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)也就土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi),青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有詳細(xì)的說(shuō)明。
從山東2020征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的變化可以清楚看出,國(guó)家政策調(diào)整會(huì)充分考慮對(duì)農(nóng)民利益的保障和支持。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和行政法律的規(guī)定,征地所給與的物質(zhì)性利益是一種補(bǔ)償,并非征地賠償,補(bǔ)償概念上更多是損益相抵,甚至有些情況下要因?yàn)楣怖鏍奚?dāng)事人的合法權(quán)益。新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也會(huì)依據(jù)相關(guān)的政策和流程進(jìn)行。
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