刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請求裁判方解決其糾紛的活動。
行政審判權(quán),是指人民法院根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,基于公民、法人或其它組織的請求,對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查并做出裁判,解決行政爭議的權(quán)利。《中華人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定:“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”。通過行政審判權(quán)的行使,對公安機關(guān)刑事偵查行為進行監(jiān)督,具有十分重要的意義。首先,人民法院的審判權(quán),在法律上具有最終的權(quán)力,其通過裁判的方式對糾紛當(dāng)事人之間做出的決定,是最終的決定,其他任何機關(guān)和個人無權(quán)撤消和變更,將公安機關(guān)刑事偵查行為的合法性置于行政審判程序中進行監(jiān)督,比其他機關(guān)對公安機關(guān)的監(jiān)督更具有權(quán)威;其次,人民法院的審判權(quán),是法定的解決當(dāng)事人之間爭執(zhí)的權(quán)力,這里的當(dāng)事人既可以是公民,也可以是政府,公安機關(guān)作為政府職能機關(guān),在行使其職權(quán)時,如果出現(xiàn)違法行為,當(dāng)然可以成為行政訴訟的當(dāng)事人;最后,人民法院的行政審判權(quán),具有中立性和獨立性,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,能夠克服政府和上級公安機關(guān)監(jiān)督中的包庇等流于形式的弊病,更能贏得當(dāng)事人的信任,為此,將公安機關(guān)刑事偵查行為納入行政訴訟范圍,是對公安機關(guān)依法行政進行監(jiān)督的有效途徑。
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