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寧波
北京拆遷補償中常常出現哪些詐騙行為
拆遷，一向混雜著各種“貓兒膩”。昨天，大興檢察院通報：一些人抓住評估漏洞，辦個假的營業執照，就能騙走巨額拆遷款。
據統計，自2014年至今，大興檢察院依法辦理被拆遷人利用虛假工商營業執照騙取拆遷補償款及相關案件11件12人，涉案金額800余萬元。“在此類案件中，為獲取更多拆遷補償，被拆遷者想盡辦法弄虛作假，而管理人員疏于管理，也為犯罪嫌疑人提供了可乘之機。”檢察官介紹了一起典型案例。
王某所在的某村面臨拆遷。早在2006年，王某就在該村租了一塊地，蓋有廠房，并將廠房租給他人養豬。拆遷過程中，王某獲悉如果廠房擁有營業執照會多一筆停產停業補助費，還會增加拆遷補償款。王某通過非法手段獲取偽造的李某營業執照、稅務登記證等文件，同時偽造房屋租賃合同及委托書，虛構自己把該房屋租賃給李某用于設立并經營一家服裝廠。同時，王某還偽造協議，證明實際經營者李某放棄一次性停產停業補助費，委托王某領取因經營行為產生的拆遷補償款。王某利用這些虛假材料，獲得拆遷補償款200余萬元，其中，因營業執照獲得一次性停產停業綜合補助費103萬元。近日，王某因涉嫌詐騙罪被檢方批準逮捕，因其涉案金額特別巨大，可能被判處10年以上有期徒刑的刑罰。
檢察官介紹，嫌疑人利用虛假工商營業執照騙取拆遷補償款主要是為了增加停產停業補助費，通常采用兩種方式：嫌疑人或冒用他人身份等證件資料申請、變更營業執照，或請托他人為自己辦理虛假營業執照，或直接從執照持有者手中購買營業執照，同時將營業執照中“住所”一欄，填寫為被拆遷人所屬的房產范圍，為騙領拆遷補償款積極創造條件;另外，被拆遷者在領取一次性停產停業綜合補助費環節中，采取虛構委托領取補助費合同、虛構執照所有人將補助費贈與被拆遷者的贈與合同、虛構執照所有人放棄一次性停產停業綜合補助費的承諾等方法，領取補助費并將其據為己有。
“在拆遷過程中，拆遷公司的談判和評估，只負責審核產權人所交材料是否真實有效，并不能對材料如何獲得進行監管，被拆遷者正是利用了這一漏洞。”檢察官認為，引發此類案件的主要原因有兩個：首先是監管疲軟，違規操作審批流程，個別相關部門管理人員在辦理工商營業執照申領、變更等業務中，違反“一審一核”制度，致使被拆遷人冒用、擅自變更他人工商營業執照，為騙領一次性停產停業綜合補助費提供便利;有關部門疏于管理，執照合法持有者將營業執照非法出賣、租賃、借用，或在企業關閉后未依法申請注銷，或在執照丟失后未及時申請補辦，有關部門沒有及時發現問題，為被拆遷人利用執照騙領補助費提供了有利之機。
對此，檢察機關建議，相關部門在辦理營業執照申請、變更業務中，要嚴格遵守相關法律法規，嚴格規范操作程序;執照持有者應當對執照合理、合法使用，妥善保存，防止被人用于違法的勾當。
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