一、玩忽職守罪屬于結(jié)果犯嗎
玩忽職守罪為結(jié)果犯。構(gòu)成本罪,不僅要有玩忽職守的行為,而且必須具有公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(法釋〔2012〕18號(hào)),國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的;
(三)造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)造成傷亡達(dá)到前款第(一)項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
(三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;
(四)造成特別惡劣社會(huì)影響的;
(五)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
根據(jù)最高人民法院研究室《關(guān)于對(duì)重大責(zé)任事故和玩忽職守案件造成經(jīng)濟(jì)損失需追究刑事責(zé)任的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)否做出規(guī)定問題的電話答復(fù)》(1987年10月20日最高人民法院發(fā)布),重大責(zé)任事故和玩忽職守這兩類案件的案情往往比較復(fù)雜,二者造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)只是定罪量刑的重要依據(jù)之一,不宜以此作為定罪的唯一依據(jù)。在實(shí)踐中,因重大責(zé)任事故和玩忽職守所造成的嚴(yán)重?fù)p失,既有經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡,也有的還造成政治上的不良影響。其中,有些是不能僅僅用經(jīng)濟(jì)數(shù)額來衡量的。在審理這兩類案件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個(gè)案件的情況作具體分析,認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪。
二、玩忽職守罪的追訴時(shí)效
根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(高檢發(fā)〔2001〕13號(hào)),玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生,而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的,應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(法釋〔2012〕18號(hào))第六條,以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算;有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的,從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。
在玩忽職守罪中,國家機(jī)關(guān)工作人員在履職過程中,主觀上應(yīng)當(dāng)預(yù)見結(jié)果而沒預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見結(jié)果而輕信能夠避免,沒有保持精神上的警惕,在客觀上作出違反法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)義務(wù)的行為,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,則構(gòu)成玩忽職守罪。
哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件
處罰玩忽職守罪標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
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張志強(qiáng)律師,1983年5月出生,系石家莊第一看守所法律服務(wù)辦公室常駐律師、法律顧問,石家莊律澤法律特約法律顧問,北京融吧金融特約法律顧問,河北省司法廳直屬律所——河北時(shí)代經(jīng)典律師事務(wù)所的高級(jí)合伙人、專職律師,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的理論水平,辦案認(rèn)真負(fù)責(zé),恪守職業(yè)道德,最大限度的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,受到當(dāng)事人的一致好評(píng)。擅長死刑辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)、財(cái)產(chǎn)犯罪辯護(hù)、涉黑涉惡辯護(hù)、暴力犯罪辯護(hù)、詐騙犯罪辯護(hù)以及金融借貸、婚姻家庭等民事糾紛,服務(wù)熱線:15373982619(微信同)。
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