在全世界各國，城市化都是一個發展的潮流和趨勢，我國也不例外。我國的城市化程度相對較低，但是近年來城市化的水平得到了提高。在城市化規劃建設過程中，會有一系列的問題需要進行改造。那么，這個過程中中就可能會涉及到政府進行征地，如果國家征地土地沒有用完該怎么辦呢?小編為您介紹一下這種情況下的處理辦法。

一、政府強行征地怎么辦

根據我國《行政復議法》第六條規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;

(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

根據我國《行政訴訟法》第二條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

因此，當政府違背土地使用人的利益，強行征地，侵犯了公民的權益時，可以提起行政復議或者行政訴訟，以維護自己的合法權益。

二、征地流程和程序是怎么樣的?

(一)農用地轉用、征用土地，必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農用地為建設用地后，應首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢是否符合該農用地的各項規劃。

(二)確認該農用地可以用于建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。

(三)用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。

(四)用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，并繳納各項審批費用。

(五)用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

(六)國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

(七)由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行征用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。

(八)國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成后，向用地單位發出批準用地文件和《建設用地批準書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。

(九)被征用單位交出土地后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費用。

(十)簽訂出讓合同并按約定繳納費用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權，用地單位即可辦理建設項目的相關審批手續予以施工建設。

(十一)如用地單位欲轉讓該土地使用權，必須符合國家關于已出讓土地轉讓的規定和《國有土地使用權出讓合同》的約定。轉讓國有土地使用權時，不得改變規定的規劃設計條件。以轉讓方式取得建設用地后，轉讓的受讓人應當持《國有土地使用權轉讓合同》、轉讓地塊原建設用地規劃許可證向城鄉規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。

三、國家征收土地沒有用完該怎么辦

法律依據：根據《土地管理法》第37條規定，已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的，應當按照省。自治區、直轄市的規定繳納閑置費連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

2004年10月，國務院發布的，《關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定，農用地轉用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效;已實施征地，滿兩年未供地的，在下達下一年度的農用地轉用計劃時扣減相應指標，對具備耕作條件的土地，應當交原土地使用者繼續耕種，也可以由當地人民政府組織耕種。

因此，對于實踐中“多征少用’、“征而不用”等現象，農民集體或農戶可以要求恢復耕種。但是，這里規定的“交由”農民集體經濟組織恢復耕種，應當是將耕地的使用權暫時無償交給原農村集體經濟組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權再歸還原農民集體。在國家建設需要時，國家將不再支付農民集體土地所有權補償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補償費。

綜上所述，國家進行征地也必須得有合理的用途，并且我國保護人民的利益，不能進行強制性的征地。由于在我國，隨便征地現象嚴重。所以，對于國家征收土地沒有用完的情況下，兩年之后農民是可以要求將這一土地恢復耕種的。這種規定也是為了解決我國目前征地存在的亂象問題，使得征地這一行為真正的做到為人民的服務。

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