拒不執(zhí)行判決、裁定罪適用條件

一、適用本罪的裁判文書范圍

人民法院的具有強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的裁判文書眾多，分類復(fù)雜。全國(guó)人大的立法解釋，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的裁判文書范圍作出了進(jìn)一步的確定，即“具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定”。但是，立法解釋中所涵蓋的裁判文書并未完全周延，生效調(diào)解書、決定書等能否成為本罪的適用范圍再次成為研討的熱點(diǎn)。

1.生效的民事調(diào)解書應(yīng)當(dāng)納入適用范圍

(1)人民法院生效的民事調(diào)解書具有確定的法律效力。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十九條第三款規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。既然具有法律效力，就具有對(duì)當(dāng)事人的拘束力。有能力履行調(diào)解書確定的義務(wù)而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

(2)許多調(diào)解書的執(zhí)行并不一定需要制作裁定書。調(diào)解書中約定對(duì)當(dāng)事人行為的執(zhí)行，如監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)的執(zhí)行，遷出房屋、退出土地的執(zhí)行，停止侵害的執(zhí)行，執(zhí)行程序啟動(dòng)后，除遷出房屋、退出土地的執(zhí)行需要由院長(zhǎng)簽發(fā)公告外，另外幾項(xiàng)都無(wú)須再作裁定，而是直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。如果不將調(diào)解書列為本罪適用范圍，這類情節(jié)嚴(yán)重的抗拒執(zhí)行行為，也都將無(wú)法受到刑罰制裁。

(3)如對(duì)抗拒法院調(diào)解執(zhí)行的行為不予治罪，將損害權(quán)利人的合法權(quán)益。由于調(diào)解書未能納入本罪適用范圍，客觀上勢(shì)必造成人民法院的生效調(diào)解書沒有實(shí)際效力的狀況。一些當(dāng)事人便會(huì)以達(dá)成調(diào)解協(xié)議為緩兵之計(jì)，逃避判決，進(jìn)而逃避法律的拘束，以達(dá)到逃避債務(wù)的目的。

2.人民法院具有執(zhí)行內(nèi)容的決定書可納入本罪適用范圍

人民法院具有執(zhí)行內(nèi)容的決定書主要包括民事制裁決定書和罰款決定書等。從目前法律規(guī)定的適用范圍來看，抗拒執(zhí)行此類決定書的行為尚不能構(gòu)成本罪。筆者認(rèn)為，拒不執(zhí)行法院決定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，也可以構(gòu)成本罪。理由是：第一，此類決定書具有法院依法作出裁判的性質(zhì)。無(wú)論是對(duì)妨害民事訴訟行為作出的罰款決定書，還是因?yàn)槊袷逻`法而承擔(dān)民事責(zé)任所采取民事制裁的決定書，都是人民法院根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)，依照法律規(guī)定作出的裁量決定。從這一特點(diǎn)來看，它具有與判決書、裁定書相同的本質(zhì)特征。第二，決定書所確定的內(nèi)容，是當(dāng)事人民事違法和程序違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，它所體現(xiàn)的是法律的意志，具有法律效力，且多數(shù)為即時(shí)執(zhí)行的法律效力。第三，決定書的執(zhí)行是保障訴訟正常進(jìn)行的必要條件，決定書的執(zhí)行也需要刑法的特別保護(hù)。

二、本罪所侵害的裁判文書的時(shí)間范圍

1.判決書成為本罪侵害對(duì)象的起始時(shí)間

從拒不執(zhí)行判決、裁定罪的字面上理解，是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。至于沒有生效的判決和裁定，因?yàn)樯胁痪邆湟婪▓?zhí)行的條件，自然不會(huì)發(fā)生執(zhí)行的問題。換言之，只要判決、裁定生效后，被執(zhí)行人實(shí)施了有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為就可以構(gòu)成本罪。筆者認(rèn)為，這種理解尚有商榷的地方：一是判決書生效后，多數(shù)判決主文都有限定被執(zhí)行人履行義務(wù)的最后期限。在此期間屆滿前，被執(zhí)行人如有拒不執(zhí)行生效判決的行為，由于尚未超過最后的履行期限，故不能認(rèn)為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪;二是人民法院生效判決只是對(duì)訴訟當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。債權(quán)人取得生效判決后，是否申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，這涉及當(dāng)事人對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分。依據(jù)民法理論“私法自治”原則，當(dāng)事人仍然存在放棄執(zhí)行申請(qǐng)的權(quán)利;三是權(quán)利人沒有申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，即生效判決仍未進(jìn)入執(zhí)行程序，被執(zhí)行人雖然在此期間實(shí)施了拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的行為，但因執(zhí)行程序尚未啟動(dòng)，不存在抗拒執(zhí)行的前提條件，所以，仍不能認(rèn)為構(gòu)成本罪。本罪侵害的判決、裁定的時(shí)間效力應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間為起始時(shí)間。

2.訴前保全、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定的時(shí)間效力

對(duì)上述三種裁定書的生效時(shí)間，一般理解為裁定送達(dá)后立即生效。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，經(jīng)常發(fā)生被執(zhí)行人下落不明或者故意回避執(zhí)行人員，使執(zhí)行人員無(wú)法直接送達(dá)或留置送達(dá)裁定書的情形，如采用公告送達(dá)需要60日的公告期間，與采取訴訟保全或先予執(zhí)行的目的相悖。在實(shí)施凍結(jié)、扣劃銀行儲(chǔ)蓄存款，查封被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行人員為了防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，依照民事訴訟法第二百二十一條第二款、第二百二十三條的規(guī)定，作出裁定并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，直接要求相關(guān)單位協(xié)助辦理、落實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行措施。因此，認(rèn)定該類裁定書的生效時(shí)間應(yīng)當(dāng)是人民法院開始執(zhí)行裁定內(nèi)容的時(shí)間，而并非裁定送達(dá)的時(shí)間。人民法院開始執(zhí)行裁定內(nèi)容后，如發(fā)生拒不執(zhí)行且為情節(jié)嚴(yán)重的行為，即構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，不受裁定書送達(dá)的限制。

拒不執(zhí)行判決、裁定罪的犯罪構(gòu)成要件有哪些?

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是人民法院的正常活動(dòng)。人民法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的唯一機(jī)關(guān)，它對(duì)各類案件制作的判決和裁定，是代表國(guó)家行使審判權(quán)的具體形式。判決和裁定一經(jīng)生效，就具有法律強(qiáng)制力，有關(guān)當(dāng)事人以及負(fù)有執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位，都必須堅(jiān)持執(zhí)行。即使有不同意見，也只能按照法律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行申訴，而不允許抗拒執(zhí)行。維護(hù)這種生效的判決、裁定的權(quán)威，就是維護(hù)法律和法制的權(quán)威，就是維護(hù)司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

本罪拒不執(zhí)行的對(duì)象，是人民法院依法作出的，具有執(zhí)行內(nèi)容并已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。這里包括兩層含義:(1)是人民法院作出的判決和裁定。判決是人民法院經(jīng)過審理就案件的實(shí)體問題所作的決定;裁定是人民法院在訴訟或判決執(zhí)行過程中，對(duì)訴訟程序和部分實(shí)體問題所作的決定。作為本罪對(duì)象的判決與裁定，包括人民法院對(duì)刑事案件、民事案件、行政案件、經(jīng)濟(jì)案件等各類案件所作的判決和裁定。但從審判實(shí)踐看，主要是拒不執(zhí)行民事案件、經(jīng)濟(jì)案件、行政案件的判決和裁定;至于刑事案件的判決和裁定，很少有可能拒不執(zhí)行。(2)是具有執(zhí)行內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。所謂生效的判決和裁定，包括已經(jīng)超過法定上訴、抗訴期限而沒有上訴、抗訴的判決和裁定以及終審作出的判決和裁定等。至于沒有生效的判決和裁定，因?yàn)樯胁痪邆湟婪▓?zhí)行的條件，自然不會(huì)發(fā)生拒不執(zhí)行的問題。

經(jīng)人民法院主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書生效后，能否成為本罪的對(duì)象，按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，這種調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人后，即具有與生效判決、裁定同等的效力，由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。因而從立法精神和司法實(shí)踐需要上來考慮，這種生效調(diào)解書也能成為本罪的對(duì)象，拒不執(zhí)行刑事自訴案件、民事案件、經(jīng)濟(jì)案件等訴訟中由法院主持達(dá)成并已生效的調(diào)解書的，也可以以本罪論處。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，情何嚴(yán)重的行為。

1、要有拒絕執(zhí)行人民法院生效判決、裁定的行為。所謂拒絕執(zhí)行，是指對(duì)人民法院生效裁判所確定的義務(wù)采取種種手段而拒絕履行。既可以采取積極的作為，如毆打、捆綁、拘禁、圍攻執(zhí)行人員，搶走執(zhí)行標(biāo)的、砸毀執(zhí)行工具、車輛，以暴力傷害、毀壞財(cái)物、加害親屬、揭露隱私、破壞名譽(yù)等威脅、恫嚇執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱藏可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，命令停止侵害仍不停止侵害而故意為之等等，又可以采取消極的不作為方式，如對(duì)人民法院的執(zhí)行通知置之不理或者躲藏、逃避等。既可以采取暴力的方式，又可以采取非暴力的方式。既可以公開抗拒執(zhí)行，又可以是暗地里進(jìn)行抗拒。不論其方式如何，只要其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，即可構(gòu)成本罪。

2、執(zhí)行義務(wù)人必須具有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行。倘若沒有能力如執(zhí)行義務(wù)人本身無(wú)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而無(wú)法履行判決、裁定所確定的義務(wù)，則是無(wú)法、不能執(zhí)行，而不是拒不執(zhí)行。所謂有能力執(zhí)行，是指根據(jù)人民法院查實(shí)的證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力。行為人在人民法院的判決、裁定生效后，為逃避義務(wù)，采取隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、贈(zèng)送、毀損自己財(cái)物而造成無(wú)法履行的，仍應(yīng)屬于有能力執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以本罪論處。

3、必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才能構(gòu)成本罪。情節(jié)尚不屬于嚴(yán)重，即使具有拒不執(zhí)行的行為，也不能以本罪論處。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定，負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的行為"情節(jié)嚴(yán)重":

(1)在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;

(2)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損在執(zhí)行中向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;

(3)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(4)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(5)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，造成嚴(yán)重后果的;

(6)其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。

(三)主體要件

本罪主體為特殊主體，主要是指有義務(wù)執(zhí)行判決、裁定的當(dāng)事人、根據(jù)民事訴訟法第l64條和第77條的規(guī)定，對(duì)判決、裁定負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的某些個(gè)人，也可以成為本罪的主體。與被執(zhí)行人共同實(shí)施拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯依法追究刑事責(zé)任。暴力抗拒人民法院執(zhí)行判決、裁定，殺害、重傷執(zhí)行人員的，依照本法第232條、第234條第2款的規(guī)定定罪處罰。負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，為了本單位的利益實(shí)施拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，造成特別嚴(yán)重后果的，對(duì)該主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知是人民法院已經(jīng)生效的判決或裁定，而故意拒不執(zhí)行，如果確因不知判決、裁定已生效而未執(zhí)行的，或者因某種不能預(yù)見或無(wú)法抗拒的實(shí)際困難而無(wú)法執(zhí)行的，因?yàn)椴粚儆诠室饩懿粓?zhí)行，所以不構(gòu)成犯罪。至于行為人故意拒不執(zhí)行的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，這并不影響本罪的構(gòu)成。

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