擅自放生屬于違法
根據(jù)報(bào)道,懷柔森林公安和當(dāng)?shù)卮迕窈牧瞬恍饬Σ艑?shù)百只或活或死的狐貍找回來(lái),并且找到了放生的責(zé)任人。無(wú)獨(dú)有偶,就在懷柔放生前幾日,安徽黃山也有人放生了一群狐貍,同樣讓當(dāng)?shù)厝嗣盍艘魂嚕押傋セ貋?lái)。
放生是延續(xù)了千年的傳統(tǒng)活動(dòng)。傳統(tǒng)未變,但生態(tài)環(huán)境已是滄海桑田,不可同日而語(yǔ)。同樣的放生活動(dòng),在傳統(tǒng)上或許只有純粹的精神意涵,但在現(xiàn)代社會(huì),不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的美好意愿,反而可能影響到各種利益,造成法律后果和道德風(fēng)險(xiǎn)。
按照我國(guó)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》規(guī)定,擅自將(國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市)引進(jìn)的野生動(dòng)物放生于野外或者因管理不當(dāng)使其逃至野外的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令限期捕回或者采取其他補(bǔ)救措施。以放生狐貍為例,放生者多是購(gòu)買(mǎi)飼養(yǎng)的狐貍進(jìn)行放生。那么飼養(yǎng)的狐貍是否屬于此條例中所稱(chēng)的“野生動(dòng)物”?對(duì)此,各地森林公安的理解不一。如果野生動(dòng)物相對(duì)應(yīng)于家禽,而不是圈養(yǎng)的動(dòng)物,那么放生事件中的狐貍即使是飼養(yǎng)的,也應(yīng)該理解為“野生動(dòng)物”。因?yàn)楹偛⒉皇俏覀兘?jīng)常意義上理解的家禽。
既然狐貍屬于條例中所規(guī)定的野生動(dòng)物,那么除非放生的狐貍品種是本地狐貍,否則便違反了這條規(guī)定。目前放生者多是購(gòu)買(mǎi)飼養(yǎng)的狐貍,很可能是從外地乃至海外引進(jìn)的品種,這一點(diǎn)有待有關(guān)部門(mén)檢測(cè)。
除了放生行為本身有可能違法以外,這個(gè)行為造成的違法后果也很明顯。若放生者購(gòu)買(mǎi)了狐貍供放生,那就屬于這批動(dòng)物的所有人。若狐貍咬死村民飼養(yǎng)的家禽,造成的損失應(yīng)由動(dòng)物所有人負(fù)責(zé)。所以放生的組織者掏腰包賠償村民,一點(diǎn)也不冤。
實(shí)際上,放生者賠償?shù)姆秶赡苓€更大。按照上述條例,在放生事件中,若有村民參與捕回放生動(dòng)物,那放生者還應(yīng)補(bǔ)償村民的勞動(dòng)付出。2012年,在河北一個(gè)村里,放生者放歸了數(shù)千條蛇,引起村民恐慌,大量村民自發(fā)打蛇捕蛇。最終在林業(yè)公安部門(mén)的協(xié)調(diào)下,放生者補(bǔ)償村民四萬(wàn)余元。
一個(gè)本以向善驅(qū)動(dòng)的放生活動(dòng),如今卻陷入了違法風(fēng)險(xiǎn)和道德困境,既有可能損害他人的合法利益,又有可能像購(gòu)買(mǎi)貂皮、象牙者一樣,助長(zhǎng)非法狩獵行為,這樣的結(jié)果讓放生活動(dòng)嚴(yán)重背離了初衷。
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