聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)區(qū)分本罪與非罪的界限

本罪以聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序“情節(jié)嚴(yán)重”，“致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行”，“造成嚴(yán)重?fù)p失”作為犯罪構(gòu)成要件。認(rèn)定時(shí)，這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。否則，不構(gòu)成犯罪。情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。

(二)區(qū)分本罪與聚-眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限

聚-眾擾亂社會(huì)秩序罪，是指聚-眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區(qū)別在于：一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區(qū)秩序;后者侵犯的直接客體是社會(huì)管理秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事管理區(qū)，后者的犯罪對(duì)象是非軍事管理區(qū)。

聚-眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的，應(yīng)當(dāng)立案。

聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的構(gòu)成要素

犯罪主體

本罪的主體為一般主體，但法律規(guī)定只追究聚-眾沖擊軍事禁區(qū)中的首要分子和其他積極參加的人員的刑事責(zé)任。首要分子是指在聚-眾沖擊軍事禁區(qū)中組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。這種首要分子和其他積極參加的人既可以是非軍人，也可以是軍人。

犯罪客體

本罪侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)的正常管理秩序。軍事禁區(qū)是指國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求，依法劃定一定范圍內(nèi)采I取特殊措施，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)《軍事設(shè)施保取特殊措施，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)<軍事設(shè)施保護(hù)法》第7條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);沒(méi)有劃人軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，也應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施?！避娛陆麉^(qū)作為國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，它是保證軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戰(zhàn)備、科研等軍事活動(dòng)正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，抵御外來(lái)侵略的特殊區(qū)域。我國(guó)的國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù)。二，不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密。

聚-眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為，直接違反國(guó)防法律規(guī)定的公民的國(guó)防義務(wù)，危害軍事設(shè)施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周圍設(shè)置的障礙物等。

犯罪主觀方面

本罪的主觀方面是故意。即行為人明知是軍事禁區(qū)而沖擊或者明知聚-眾沖擊軍事禁區(qū)會(huì)造成危害后果，卻希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過(guò)失不構(gòu)成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個(gè)人目的來(lái)故意實(shí)施，如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過(guò)聚-眾擾亂秩序來(lái)施加壓力等等。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚-眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為。我國(guó)《軍事設(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外”。第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第158條(注：1979年刑法)的規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第19條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障?！熬?眾沖擊軍事禁區(qū)”中的“聚-眾”是指糾集多人，強(qiáng)行闖入軍事禁區(qū)，或占據(jù)辦公地點(diǎn)，或毀壞財(cái)物，或毆打人員?！皼_擊”是指使用交通工具或徒步強(qiáng)行闖人軍事禁區(qū)。“嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序”是指沖擊行為使軍事指揮機(jī)關(guān)無(wú)法指揮;軍事單位的人員、車輛、船只、艦艇無(wú)法通過(guò)，飛行無(wú)法起降;作戰(zhàn)、訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備、科研、教學(xué)等正常工作無(wú)法進(jìn)行等。只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受嚴(yán)重?fù)p失的;軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無(wú)法進(jìn)行的;軍事禁區(qū)受到破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，等等。聚-眾沖擊軍事禁區(qū)罪中，阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的，這種行為屬于牽連犯，應(yīng)按照處理牽連犯的原則，從一重罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

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