聚-眾擾亂軍事管理區秩序罪的認定標準

(一)區分本罪與非罪的界限

本罪以聚-眾擾亂軍事管理區秩序“情節嚴重”，“致使軍事管理區工作無法進行”，“造成嚴重損失”作為犯罪構成要件。認定時，這三個條件必須同時具備，缺一不可。否則，不構成犯罪。情節輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。

(二)區分本罪與聚-眾擾亂社會秩序罪的界限

聚-眾擾亂社會秩序罪，是指聚-眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區別在于：一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區秩序;后者侵犯的直接客體是社會管理秩序。二是犯罪對象不同。前者的犯罪對象是軍事管理區，后者的犯罪對象是非軍事管理區。

聚-眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂軍事禁區秩序的，應當立案。

聚-眾擾亂軍事管理區秩序罪的構成要素

犯罪主體

本罪的主體為一般主體，但法律規定只追究聚-眾沖擊軍事禁區中的首要分子和其他積極參加的人員的刑事責任。首要分子是指在聚-眾沖擊軍事禁區中組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。這種首要分子和其他積極參加的人既可以是非軍人，也可以是軍人。

犯罪客體

本罪侵犯的直接客體是軍事禁區的正常管理秩序。軍事禁區是指國家根據軍事設施的性質作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求，依法劃定一定范圍內采I取特殊措施，進行重點保護的區域。包括陸域、水域和空域。我國《軍事設施保取特殊措施，進行重點保護的區域。包括陸域、水域和空域。我國<軍事設施保護法》第7條規定：“國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區、軍事管理區;沒有劃人軍事禁區、軍事管理區的軍事設施，也應當采取保護措施?！避娛陆麉^作為國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點保護的區域，它是保證軍隊作戰、訓練、戰備、科研等軍事活動正常進行，加強國防現代化建設，抵御外來侵略的特殊區域。我國的國防法和軍事設施保護法規定，公民和組織都有保護軍事設施、遵守保密規定的義務。二，不得破壞、危害軍事設施和泄露國防方面的國家秘密。

聚-眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為，直接違反國防法律規定的公民的國防義務，危害軍事設施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國防利益。犯罪對象是軍事禁區，包括禁區內的軍事設施、各種建筑、自然環境、周圍設置的障礙物等。

犯罪主觀方面

本罪的主觀方面是故意。即行為人明知是軍事禁區而沖擊或者明知聚-眾沖擊軍事禁區會造成危害后果，卻希望或者放任這種結果發生。過失不構成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個人目的來故意實施，如泄私憤、為達到某種要求而通過聚-眾擾亂秩序來施加壓力等等。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現為聚-眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為。我國《軍事設施保護法》第15條規定：“禁止陸地、水域軍事禁區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入禁區，禁止對禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，經軍區級以上軍事機關批準的除外”。第33條規定擾亂軍事禁區的管理秩序，情節嚴重的，對首要分子和直接責任人員比照刑法第158條(注：1979年刑法)的規定追究刑事責任;情節輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第19條的規定處罰。等等。這些都是軍事禁區正常秩序的合法保障?！熬?眾沖擊軍事禁區”中的“聚-眾”是指糾集多人，強行闖入軍事禁區，或占據辦公地點，或毀壞財物，或毆打人員?！皼_擊”是指使用交通工具或徒步強行闖人軍事禁區。“嚴重擾亂軍事禁區秩序”是指沖擊行為使軍事指揮機關無法指揮;軍事單位的人員、車輛、船只、艦艇無法通過，飛行無法起降;作戰、訓練、搶險救災、戰備、科研、教學等正常工作無法進行等。只有嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為才構成犯罪，嚴重擾亂一般是指使軍事禁區的公共財物追受嚴重損失的;軍事活動和科研受到妨害而無法進行的;軍事禁區受到破壞，導致嚴重經濟損失，等等。聚-眾沖擊軍事禁區罪中，阻礙軍人依法執行職務的，這種行為屬于牽連犯，應按照處理牽連犯的原則，從一重罪處罰，不實行數罪并罰。

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