一、村級(jí)基層組織職務(wù)犯罪認(rèn)定

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》(下稱《解釋》)明確規(guī)定，村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事七項(xiàng)行政管理工作時(shí)，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，能夠成為貪污賄賂罪的犯罪主體。但是《解釋》對(duì)農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪主體的范圍界定，使用了“村民委員會(huì)等村基層組織人員”的不確定性表述，給司法實(shí)踐中對(duì)農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪主體的認(rèn)定帶來諸多疑難和歧義。

1、村黨支部成員具有職務(wù)犯罪的主體資格。首先，現(xiàn)在農(nóng)村最基本的兩個(gè)組織就是村民委員會(huì)和村黨支部委員會(huì)，而且村民委員會(huì)和黨支部委員會(huì)的成員間還存在兼職的情況，兩個(gè)組織的成員都按月從鎮(zhèn)政府領(lǐng)取一定數(shù)額的工資，村集體不給他們發(fā)放任何的報(bào)酬或工資。雖然一些村基層組織在消失，但是村級(jí)黨組織不會(huì)消失，它會(huì)和村民委員會(huì)一起存在于廣大的農(nóng)村中。其次，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第四條的規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利”等，村黨支部同村民委員會(huì)在農(nóng)村的作用基本相同。

2、大學(xué)生村官具有職務(wù)犯罪的主體資格。雖然各地在選聘大學(xué)生村官時(shí)具體操作方法上有差異，但是各地政府部門在選聘工作中所擔(dān)任的角色都是一樣的——即聘任協(xié)議中的用人單位。這些大學(xué)生村官被選派到任后從事的是協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕襁x舉的村官進(jìn)行村務(wù)的管理工作，有些大學(xué)生村官甚至是直接對(duì)村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行管理。與此同時(shí)，這些大學(xué)生村官直接受政府組織、領(lǐng)導(dǎo)。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織成員不具有職務(wù)犯罪主體資格。村民委員會(huì)組織法第五條規(guī)定:“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”該條規(guī)定了村集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立依據(jù)和法律地位。根據(jù)上述法律的規(guī)定，可以明確村經(jīng)濟(jì)合作社是獨(dú)立于村委會(huì)的基層組織，由于不具有行政管理工作性質(zhì)，其成員不具有職務(wù)犯罪主體資格。

二、離職村基層組織人員不具備利用影響力受賄罪的主體條件

《刑法修正案(七)》第十一條規(guī)定了利用影響力受賄罪情形，利用影響力受賄罪的犯罪主體包括了與國家工作人員關(guān)系密切人員(包括近親屬)以及離職國家工作人員兩種身份。本文只需考慮離職的村基層組織人員能否構(gòu)成利用影響力受賄犯罪的問題。利用影響力受賄罪中的影響力是一種非職權(quán)影響力，對(duì)直接幫請(qǐng)托人實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)利益的國家工作人員而言，不是一種制約性的作用力，是基于從前的職權(quán)所形成的影響力。對(duì)于離職的村基層組織人員而言，只有在職協(xié)助行政管理行為時(shí)才具有準(zhǔn)國家工作人員的身份，一旦離職，就喪失了協(xié)助行政管理行為這一準(zhǔn)國家工作人員的條件，也就無法被視為“離職國家工作人員”。如果確實(shí)對(duì)正在“公務(wù)”的曾經(jīng)下屬或者關(guān)系密切的村基層組織人員加以影響，為請(qǐng)托人獲得不當(dāng)利益而索賄、受賄的，只構(gòu)成關(guān)系密切人員利用影響力受賄罪。

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