一、挪用公款哪些情形可能轉(zhuǎn)化成貪污
第一,?兩者侵犯的客體不同。兩種犯罪雖然都侵犯公共財產(chǎn)權(quán),但侵犯程度不同,社會危害性也就不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分等全部權(quán)能,而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。
第二,?兩者主觀故意的內(nèi)容不同。貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物,不準(zhǔn)備歸還;而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款,打算以后予以歸還。判斷挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污,應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則,具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。
第三,?兩者的行為方式不同。貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有,由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、帳目等手段,故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞;而挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款,雖然有時也采取一些欺騙手段,但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。在挪用公款案件中,行為人通常會在帳面上留下痕跡,甚至?xí)粝?a href='http://www.bjxgfjob.com/jiekuan/8.html' target='_blank' data-horse>借款憑證,沒有平賬舉動,因而通過查賬能夠發(fā)現(xiàn)公款被挪用的事實。
二、貪污罪與挪用公款罪
挪用公款罪與貪污罪是具有不同社會危害性的兩種犯罪。這兩種犯罪對犯罪客體,即公共財產(chǎn)權(quán)的侵犯程度不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分權(quán)四種權(quán)能,而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。在一般場合,兩者的界限是容易劃分的,但在一些特殊的案件中,如行為人挪用公款后產(chǎn)生了非法占有故意的情形下,定性上可能發(fā)生混淆。
理論上通常認(rèn)為,貪污罪和挪用公款罪的區(qū)別主要表現(xiàn)在:
一是兩者主觀故意的內(nèi)容不同。貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物,不準(zhǔn)備歸還;而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款,打算以后予以歸還。
二是兩者的行為方式不同。貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有,由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、賬目等手段,故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞;而挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款,雖然有時也采取一些欺騙手段,但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。在挪用公款案件中,行為人通常會在賬面上留下痕跡,甚至?xí)粝陆杩顟{證,沒有平賬舉動,因而通過查賬能夠發(fā)現(xiàn)公款被挪用的事實。
不難看出,這兩方面區(qū)別,第一方面尤其重要。這就是說,貪污罪與挪用公款罪的關(guān)鍵區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的故意和目的。根據(jù)全國人大常委會于1988年頒布的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,挪用公款數(shù)額較大不退還的,以貪污論處。根據(jù)相關(guān)司法解釋,“補(bǔ)充規(guī)定”所說的“不退還”,既包括主觀上不想還,也包括客觀上無力退還。從實踐中遇到的一些案例看來,確有一些人挪用公款以后由于客觀原因缺乏償還能力,但不能反映挪用人產(chǎn)生了非法占有的故意。
因此,這一規(guī)定的不合理性是顯而易見的,沒有被修訂后的刑法所吸收。修訂后的刑法實施以后,判斷挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污,應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則,具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法關(guān)于貪污罪的規(guī)定定罪處罰。如果行為人攜帶所挪用的全部公款潛逃,則全額認(rèn)定貪污,實踐中不存在爭議。司法認(rèn)定中存在困難的是,行為人攜帶部分公款潛逃時,對其沒有攜帶的部分如何定罪?
對此有兩種不同意見。第一種意見認(rèn)為,行為人挪用公款后攜帶部分所挪用的公款潛逃,說明其挪用公款的故意及行為已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,不論是潛逃前的行為還是潛逃后的行為,均符合貪污罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)對整體行為認(rèn)定貪污罪,犯罪數(shù)額為行為人所挪用的全部數(shù)額。第二種意見認(rèn)為,行為人攜帶部分所挪用的公款潛逃的,應(yīng)以貪污罪論處。至于行為人潛逃前的行為如何認(rèn)定,則應(yīng)具體問題具體分析。
上述資料當(dāng)中我們可以看出,挪用公款罪與貪污罪兩者侵犯的客體不同,主觀故意的內(nèi)容上也有所不同,另外兩者的行為方式也是不一樣的,挪用公款罪與貪污罪的還有一個重要的區(qū)別,就是是否以非法占有為目的,一個是主觀的,另一個是被動的。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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