外借專項資金多長時間可以認定為挪用

依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，挪用特征款物的，對挪用時間并沒有作出規(guī)定，只要挪用金額到達一定標準的要，可按挪用特定款物罪追究刑事責任。

最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)第86條規(guī)定：挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的；

(二)造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的；

(三)雖未達到上述數(shù)額標準，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴重困難的；

(四)嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

(五)其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。

特定款物包括哪些

本罪侵犯的對象，即特定款物，只能是國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的特定款物，既包括用于上述用途的由國家預(yù)算安排的民政事業(yè)費，又包括臨時調(diào)撥的救災(zāi)、搶險、防汛等款物以及由國家募捐的救災(zāi)、救濟款物。

(1)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，救災(zāi)款應(yīng)重點用于災(zāi)情嚴重地區(qū)自力無法克服生活困難的災(zāi)民，不得平均分配和發(fā)放。

(2)搶險、防汛款用于購買搶險、防汛的物資、通訊器材、設(shè)備和其他有關(guān)開支。

(3)優(yōu)撫款主要用于烈屬、軍屬、殘廢軍人等的撫恤、生活補助，以及療養(yǎng)、安置等。

(4)救濟款主要用于農(nóng)村中由集體供給、補助后生活仍有困難的五保戶、貧困戶的生活救濟；城鎮(zhèn)居民中無依無靠、無生活來源的孤老、殘、幼和無固定職業(yè)、無固定收入的貧困戶的生活救濟；無依無靠、無生活來源的散居歸僑、外僑以及其他人員的生活困難救濟等。

為了救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等方面的需要，國家臨時調(diào)撥、募捐或者用上述專款購置的食品、被服、藥品、器材設(shè)備以及其他物資，也屬于作為本罪對象的特定專用物資。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使是專用款物，如教育經(jīng)費，也不能構(gòu)成本罪。

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挪用公款罪與挪用特定款物罪的區(qū)別

(1)侵犯的具體客體對象不同

挪用公款罪侵犯的是公款的使用權(quán)，侵犯的對象主要是一般的公款，也包括其他的公物及特定款物；挪用特定款物罪侵犯的是國家財經(jīng)管理中七種特定款物的專用制度，侵犯的對象限于特定款物。

(2)客觀方面表現(xiàn)不同

挪用公款罪表現(xiàn)為挪用公款歸個人使用的行為；挪用特定款物罪表現(xiàn)為把特定款物挪作其他公用事項，并且情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損失的行為。

(3)犯罪主體不同

挪用公款罪的主體是國家工作人員；挪用特定款物罪的主體一般是國家工作人員，主要是掌握國家救災(zāi)、救濟等款物的財會人員或有權(quán)調(diào)撥特定款物的人員，即直接責任人員。

(4)主觀方面不同

挪用公款罪的挪用是為了個人使用或者借給他人使用；挪用特定款物罪的挪用則是為了單位另行使用。

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