一、什么是擠占挪用

1、擠占建設項目資金指的是將批準概算之外的開支計入項目支出。或者建設資金與行政事業賬戶或生產經營賬戶混存混用，貨幣資金實際結存量小于建設資金貨幣資金余額。

2、挪用建設項目資金指的是將項目資金用于批復外項目、行政事業開支等其他方面或借給他人使用(含借給單位和個人)的行為。

二、?挪用公款的構成要件

根據刑法384條的規定，挪用公款的要件為：

1、犯罪客觀為復雜客體，既侵犯了公共財產的所有權，也侵犯了國家的財經管理制度和國家工作人員職務行為的廉潔性。

2、在客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，擅自挪用公款歸個人使用的行為。

3、挪用公款罪主體為特殊主體，必須是國家工作人員。

4、挪用公款罪在主觀方面是直接故意，即行為人明知是公款而故意挪用，目的在于非法取得對公款的使用權。

上述挪用公款罪四個方面的構成要件，是認定挪用公款罪的客觀標準，也是區分挪用公款罪與非罪的具體標準。

三、?挪用公款的具體認定

在司法實踐中，在認定是否構成挪用公款時要注意把握以下幾個重點問題：

1、正確認識行為人是否具備挪用公款罪的主體資格。挪用公款罪是國家工作人員實施的犯罪，如果不具有國家工作人員的身份，就不能構成挪用公款罪。在這一問題上，刑法修訂前，挪用公款罪的主體包括國家工作人員、集體經濟組織工作人員以及其他經手管理公共財物人員。刑法修訂后，集體經濟組織工作人員和其他經手、管理公共財物的人員不再是挪用公款的犯罪主體。如果是公司、企業或者其他單位的人員挪用本單位資金符合刑法第272條規定的應以挪用本單位資金罪定罪處罰。

2、要正確判定行為人的主觀故意。挪用公款罪主觀方面是出于直接故意也就是說，行為人明知是公款而故意違反財經紀律而挪用，目的在于非法取得對公款的使用權。過失不構成本罪，如行為人因工作疏忽大意，使公款被他人非法使用的，不能以挪用公款罪論處。國家工作人員因工作嚴重不負責任，導致公款被他人用于非法活動，造成嚴重后果的，可以以玩忽職守罪追究其刑事責任;

3、要正確判斷行為人挪用公款是否利用職務上的便利實施的。如果行為人不是利用職務上的便利而獲得公款歸個人使用，不能以挪用公款罪追究刑事責任;

4、要注意區分挪用與借用公款的界限，二者的區別體現是：首先，挪用公款是行為人利用職務上的便利實施的，而借用公款是行為人與單位之間發生的民事債權債務關系;其次，挪用公款罪一般是在單位不知情的情況下實施的，單位不知道公款的去向和用途，借用是按照規定和經單位負責人同意后暫借的，具有公開性;最后，挪用公款的行為多數沒有手續和借據，而借用公款一般是經過合法程序批準，有借款憑證，有的在帳面上有記載。

對于這點大家看完之后就清楚了吧，在實際中這也是我們經常會遇到的情況，所以我們需要做更加詳細的了解。擠占和挪用在法律上也是有不同的規定，但是一旦構成犯罪同樣會受到法律的處罰。如果您有其他問題，歡迎咨詢律霸網專業律師。