一、刑法修正案九重罰行賄人的法條
(一)四十五、將刑法第三百九十條修改為:“對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。
(二)四十六、在刑法修正案九重罰行賄人第三百九十條后增加一條,作為第三百九十條之一:“為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”
(三)四十七將刑法第三百九十一條第一款修改為:“為謀取不正當(dāng)利益,給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”
(四)四十八、將刑法第三百九十二條第一款修改為:“向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”
(五)四十九、將刑法第三百九十三條修改為:“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。”
二、行賄罪具有如下構(gòu)成特征:
1.行賄罪侵犯的客體是國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性。
2.行賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人給予國家工作人員以財(cái)物的行為。與受賄的形式相對應(yīng),行賄也分為兩種情形:一是行為人主動(dòng)給予受賄人以財(cái)物。在這種情況下,無論行為人意圖謀取的正當(dāng)利益是否實(shí)現(xiàn),均不影響行賄罪的成立。二是行為人因國家工作人員索要而被動(dòng)給予其財(cái)物。在這種情況下,如果行為人是因被國家工作人員勒索而被迫交付財(cái)物,只有在行為人獲得不正當(dāng)利益的情況下,才能構(gòu)成行賄罪。如果沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。此外,根據(jù)刑法第389條第2款之規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,也應(yīng)以行賄論處。這種特殊行賄行為,理論上也稱為經(jīng)濟(jì)行賄罪。根據(jù)法律的規(guī)定,構(gòu)成行賄罪沒有財(cái)物數(shù)額方面的要求,但依據(jù)1999年8月6日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》,行賄行為涉嫌下列情形之一的,才能依法追究刑事責(zé)任:第一,行賄數(shù)額在1萬元以上的;第二,行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:為謀取非法利益而行賄的;向3人以上行賄的;向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
3.行賄罪的主體是一般主體,即年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均能成為行賄罪的主體。
4.行賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,并且具有謀取不正當(dāng)利益的犯罪目的。根據(jù)1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制發(fā)的通知,"謀取不正當(dāng)利益",是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或方便條件。根據(jù)這一規(guī)定,"不正當(dāng)利益"應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面:
(1)非法利益。即違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益。
(2)要求他人或者單位提供違法的幫助或者方便條件索取得的利益。
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