如果國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,以致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失的,是否會(huì)構(gòu)成犯罪呢?如果是屬于犯罪行為,那么又是屬于哪種犯罪呢?本文就將為您簡(jiǎn)單介紹一下什么是玩忽職守罪,應(yīng)該怎么認(rèn)定玩忽職守罪這兩方面的問(wèn)題,一起來(lái)看看吧。
一、什么是玩忽職守罪?
玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
二、應(yīng)該怎么認(rèn)定玩忽職守罪?
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞,給國(guó)家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。本罪侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及其財(cái)產(chǎn)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
1、必須有違反國(guó)家工作紀(jì)律和規(guī)章制度,玩忽職守的行為,包括作為和不作為。
2、必須具有因玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。
3、玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。
(三)主體要件
本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān),因此,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說(shuō),行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對(duì)待自己的職責(zé),可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果,但是他疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會(huì)發(fā)生,但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。行為人主觀上的過(guò)失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對(duì)違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對(duì)于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過(guò)失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不居于玩忽職守的犯罪行為,而構(gòu)成其他的故意犯罪。
玩忽職守行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為,否則,一般不構(gòu)成玩忽職守罪,而是屬于一般工作上的錯(cuò)誤問(wèn)題,應(yīng)由行政主管部門處理。
在具體實(shí)踐中,還必須要求行為人玩忽職守的行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然的因果聯(lián)系,即嚴(yán)重的危害結(jié)果是由于行為人玩忽職守的行為導(dǎo)致的。否則,一般不構(gòu)成玩忽職守罪,而是屬于一般工作上的錯(cuò)誤問(wèn)題,應(yīng)該由其行政主管部門處理。所以當(dāng)事人在遇到這類案件時(shí)一定要及時(shí)聯(lián)系律師,有專業(yè)的刑事律師為其處理案件,能夠有效避免被錯(cuò)誤定罪處罰。
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