【案情簡介】

近日，李先生打黨報(bào)熱線反映，他騎電瓶車去冠亞星城北門辦理一點(diǎn)事務(wù)，在將電瓶車停放一售酒商鋪門前時(shí)，服務(wù)員死活不讓放，還說這門前的地方是他們家的，不準(zhǔn)外來車輛停放。

無獨(dú)有偶，在皇營路東一水果商鋪前，強(qiáng)女士本想到臨家買幾個(gè)包子就走，卻被商家以影響裝卸貨物拒停……

近年來，隨著私家車輛的增多，交通擁堵、停車難，均成為城市的一大通病。用車出門的你，肯定都有過李先生、強(qiáng)女士類似的遭遇：無論電動車、汽車，只要你把自己的車停靠在一些臨街商戶門前，如果你去這家商鋪購物，還能停放一會兒，如不是，店主準(zhǔn)會出來勸阻：“別把車停在我們門口，影響生意!”有的店主干脆就在自己家門前設(shè)上“禁停”牌、錐形帽等障礙物，嚴(yán)禁其它“閑雜”車輛停放。一些店主在門前設(shè)置障礙進(jìn)行圈占，是否合乎規(guī)范?這些空地是否就像一酒鋪服務(wù)員說的，是他們家的呢?對此，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

商戶門前空地使用權(quán)歸誰

一營業(yè)性單位門前被圈占出的專用車位。

商戶門前被圈占嚴(yán)重

1月6日，記者首先來到李先生反映的吳泰閘路，在路南的冠亞星城北門段，一些商鋪及其它一些經(jīng)營單位門前，有的被放置了錐形帽，有的被設(shè)上了路樁，有的干脆用石質(zhì)圓球進(jìn)行了圍攔。記者也試著把電瓶車停放在李先生所說的一酒坊商鋪門前，結(jié)果也遭到阻止，當(dāng)記者推遠(yuǎn)一點(diǎn)停放時(shí)，她又前來阻止說，那是他們的地方。這時(shí)，另一位欲停放電瓶車的女士被另外一家門衛(wèi)安排到了路邊處，該女士對此也很不滿：“哪兒有空就放哪兒唄，這門口怎么都成自己的了。”該女士有些憤憤然。當(dāng)記者問詢一門衛(wèi)，為什么不讓停車時(shí)，他說：“領(lǐng)導(dǎo)說了，怕亂，門前不讓停放車輛。”“哪里的領(lǐng)導(dǎo)?”記者追問。“這邊的物業(yè)。你看，別人把車都停放路邊上了。”記者也早已發(fā)現(xiàn)，本不該停放車輛的人行道上，停放著許多被商鋪及經(jīng)營單位攆過來的電瓶車，大部分還占壓著盲道。一些經(jīng)營單位門前的空地上，還有一些被地鎖設(shè)置成了“專用車位”。冠亞星城的北門路西，一商鋪干脆把幾個(gè)枯死大花瓶放在了路牙石的下面道路上，一個(gè)停車位就這樣被占據(jù)了。

1月7日，記者走訪我市的紅星路、建設(shè)路、古槐路以及多處小街巷時(shí)發(fā)現(xiàn)，無論是醫(yī)院、餐飲業(yè)，還是其他行業(yè)，不分規(guī)模大小，對于門前這塊空地多被圈占為“私有”，有些距道路近的商家，還在門前的道路上設(shè)置上障礙，進(jìn)行圈占。如果說，一些商家、經(jīng)營單位怕亂停亂放，影響形象?影響經(jīng)營?他們自己私占亂設(shè)，不就更影響城市形象?把電瓶車都攆在了人行道上，不僅影響人們的正常通行，占壓著盲道，也影響著一個(gè)城市的文明程度。門前管理人員，能把外來車輛“指揮”到人行道或其它位置，就不能管理讓其規(guī)范放置?

商戶門前拒停車已成風(fēng)

通過采訪，記者了解到，多數(shù)商家將店鋪門前的空地設(shè)為私用，拒停其它外來車輛，尤其是一些餐飲業(yè)，門口還專設(shè)有車輛管理員，如進(jìn)他們家就餐，管理員都會很熱情地幫著找車位、指揮停車，如果不進(jìn)他們家就餐，堅(jiān)決拒停。

一位專門負(fù)責(zé)飯店門前泊車的管理員告訴記者：“我就是專管我們飯店門前停車位的，不是我們家的顧客，就不能停在這里，如果讓大家隨便停放，來我們家就餐的顧客就沒地方停了，如因此再選擇有停車位的地方就餐，不就影響了我們的生意?”

在建設(shè)中路，路西一家經(jīng)營單位的門前，很大一塊空地也被用路樁圍了起來;在古槐路、紅星路，一些商鋪和經(jīng)營單位門前的空地多被私占，尤其是醫(yī)院門前，人行道都成了商業(yè)停車場。在紅星路路北二院附近，記者本計(jì)劃去東邊一家火鍋店就餐，但看到西邊一家店面前有很多空位，便將車輛停放好，剛要向東走，便被門口負(fù)責(zé)管理車輛的人員叫住，非讓把車開走，說什么就不讓停，一小會兒都不行：“你去他家吃飯，就停到他家門口去。”調(diào)查中，記者了解到，許多市民開車外出無論就餐還是就近辦事，均遭遇過如此被拒停的尷尬。

一位不愿透露姓名的餐飲業(yè)人員告訴記者，“平時(shí)門前‘三包’，都是歸我們自己管理的，如果讓人亂停亂放，造成臟亂增加了我們的負(fù)擔(dān)不說，如果車輛丟失了，誰承擔(dān)責(zé)任?”他還說，“搞經(jīng)營，找店面，都是考慮到門前的大環(huán)境，當(dāng)初，就是看好了門前這塊空地，停車位多，才有利于生意。”在皇營路的路牙石下面的大道上，也被一些商鋪老板拒停。“這道路不屬于公共資源嗎?咋也被一些經(jīng)營業(yè)戶看管著，也成自己的私有地了?”一商鋪小老板也很無奈：“我們也沒說路是俺的，只是，大家把車往這門前一停，就擋住了門面，對做生意人來說，擋了門面就等于擋了財(cái)路，很忌諱。再說了，我們有時(shí)還要裝卸東西，也不方便!”

為拒停外人車輛，一些商家就故意放置一些障礙物，他們認(rèn)為，“門前放障礙物，不僅可以避免車輛停放，也可以減少和車主發(fā)生不必要的爭吵，如果是自家人或自家顧客需要停車，直接挪開就行。”據(jù)說，此法很受店主喜愛，也很受用。

商戶門前空地是否該規(guī)范管理

商戶門前這塊“寸金之地”所有權(quán)到底歸誰?有“三包責(zé)任”，是否就可以將門前空地設(shè)為私用?對此，記者查閱了有關(guān)資料，資料顯示，臨路(街)所有的單位、門店、住戶將擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)。‘一包’門前市容整潔;‘二包’門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水、積雪，無污跡，無渣土等;‘三包’門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。而沒有明文規(guī)定，門前空地使用權(quán)歸商家自己所有。而對于商鋪門前的空地，則要弄清是市政用地，還是小區(qū)規(guī)劃內(nèi)的用地。若屬市政用地，則屬于公共資源，任何人不得私自占用。若屬于小區(qū)的公共用地，其使用權(quán)歸全體小區(qū)業(yè)主所有，不屬于商鋪店主，也不屬于開發(fā)商，開發(fā)商無權(quán)將其使用權(quán)交給商鋪店主。對于店鋪門前的道路，我市城市管理局行政工程處一位負(fù)責(zé)人也告訴記者，市政道路，應(yīng)屬于公共資源，任何人不得私自占用。

道路上被設(shè)置的專用停車位。

近年來，隨著市民生活水平的提高，人們擁有的車輛越來越多，但車輛不可以束之高閣，總要找個(gè)停車的“地”，在公共停車場地極其匱乏的情況下，一些道路邊、人行道，便漸成了人們選擇的停車“地”，但在道路上亂停亂放則是違規(guī)的。本報(bào)民生版，曾多次對道路上亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行過監(jiān)督曝光，我們也經(jīng)常看到執(zhí)法人員對亂停放車輛拍照貼單。我市一交警也介紹，我國《道路交通安全法》第五十六條明確規(guī)定：“機(jī)動車應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，禁止在人行道停放機(jī)動車，但依法施劃的停車泊位除外。若機(jī)動車在道路上臨時(shí)停車，則不得在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，以及機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段臨時(shí)停放。”此外，該工作人員還說，路邊店鋪的店主在門口設(shè)置障礙影響交通也屬于不妥行為。

商戶門前空地使用權(quán)歸誰

在道路上亂停亂放，屬違規(guī);店主在門口設(shè)置障礙，也不該。但在現(xiàn)實(shí)的城市管理中，車主們明知道路上不準(zhǔn)亂停亂放，但仍冒著被貼罰單的危險(xiǎn)而為之;而一些店鋪門前的空地仍被私占著。在采訪中，一位高先生就很感慨：一邊是有車無地停，一邊是一些公共資源被私占，為何不將公共資源統(tǒng)籌管理起來，用標(biāo)線規(guī)劃出一些停車位，多停放幾部車輛，即使不能較好地減少一些路邊亂停放現(xiàn)象，能把公共資源管理起來，拒絕私設(shè)亂占，即能提升一些店鋪業(yè)主的公共意識，也能較好地維護(hù)道路兩旁秩序，提高城市文明規(guī)范形象。但愿咱們的城市管理更有序。

【法律解讀】

各地規(guī)定不一，建議您咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。物權(quán)法：第六章建筑物區(qū)分所有權(quán)明確如下：

第七十條業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。

第七十二條業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。

第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。以上就是律霸小編為大家總結(jié)的信息，如果你還有具體的問題想要咨詢，可以隨時(shí)咨詢律霸網(wǎng)。