為了維護社會治安，我國立法機關制定了相關的法律規(guī)范，對公民、國家工作人員需要履行的義務都醉了概括性的規(guī)定。為了防止國家工作人員違法亂紀，也在刑事法律中制定了各種罪名，公安干警職務犯罪是其中的一種罪名，該罪有什么特征呢？現(xiàn)在就來一起了解下吧。

一、公安干警職務犯罪的特點有哪些?

政法干警職務犯罪，相較于其它類型職務犯罪，其特點有著相似之處，但也有其獨特的一面，歸納起來主要有以下幾個方面。

(一)利用職權(quán)，以案謀私

個別政法干警利用手中職權(quán)撈取好處，以權(quán)謀私，以案謀私，玩忽職守。如有的干警明知工作無小事，但在具體執(zhí)行上制度不落實，管理、教育不到位，為謀取“小集體利益”枉法處罰。個別基層派出所為了謀取“小集體”利益，采取打白條或用非罰沒收入收據(jù)收取保證金或非法所得等，為“小集體”聚財。如：金沙縣院辦理的某鎮(zhèn)派出所副所長程某某私分罰沒財物一案，就是一個典型的案例，他們?yōu)榱酥\取利益，不僅違法私設罰沒款項，而且通過向非法采礦業(yè)主和非法非法運輸煤炭的業(yè)主收取罰沒款項當成為派出所掙錢、為派出所干警謀福利的工具。煤礦業(yè)主只要向他們交納罰款后就可以無證濫挖濫采，非法運輸，嚴重危害了煤礦管理秩序。而且這種問題存在較為普遍。

(二)忘記職責，貪贓枉法

個別政法干警缺乏責任心和正義感，忘記自己作為政法干警，維護公平正義，執(zhí)法為民的職責，在人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅的時候依然無動無衷，不履行職責，反而貪贓枉法。如：賀某某職務犯罪案，賀某某在擔任某鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭副庭長期間，利用政府委托法庭處理煤礦地質(zhì)災害的機會，不僅不為蒙受財產(chǎn)損失的鄉(xiāng)村群眾主持公道，維護廣大群眾的根本利益，反而利用職權(quán)大肆收受煤礦業(yè)主的賄賂，貪贓枉法，為煤礦業(yè)主出謀劃策，盡量壓低地質(zhì)災害賠償標準，使老百姓的合法權(quán)受到損害。

(三)犯罪人員多為政法部門負責人或掌握實權(quán)的關鍵崗位人員

從司法人員貪污賄賂犯罪案件分析，具有領導職務的人員占100%。從工作表現(xiàn)來看，多數(shù)都是單位的骨干力量，他們一般都掌握一定的決策權(quán)或者處分權(quán)，有的在執(zhí)法過程中成為被拉攏腐蝕的重點對象;有的對工作不負責而失職瀆職，有的為了謀取利益而濫用權(quán)力等等。如：程某某涉嫌私分罰沒財物一案中，程某某系派出所副所長兼內(nèi)勤，負責管理本所的財務收支，是直接的責任人，在罰沒款的處理上起重要的作用。

(四)司法工作人員貪污、賄賂、挪用公款犯罪比例較大

目前，一些司法機關在收費、收取罰沒款、凍結(jié)扣押款、贓物處理方面的管理不規(guī)范，容易誘發(fā)貪污、挪用公款、私分罰沒財物等職務犯罪的發(fā)生。個別司法人員利用收費、收取罰沒款、凍結(jié)扣押款、贓物處理職權(quán),采用各種手段貪污、挪用公款、私分各種款項供個人使用。而利用職務之便收受、索取賄賂則是司法人員職務犯罪的主要表現(xiàn)形式。司法人員履行的裁定權(quán)、處分權(quán)往往成為個別司法人員進行權(quán)錢交易的工具。

(五)社會影響大，危害嚴重

由于司法工作人員身份特殊，且執(zhí)法活動與人民群眾的切身利益息息相關，司法人員職務犯罪往往在社會上引起強烈反響，影響干群關系，嚴重損害黨和政府形象，引發(fā)群眾上訪，給社會帶來諸多不安定因素。如：犯罪嫌疑人程某所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于該鎮(zhèn)派出所對非法煤礦的開采打擊不嚴，對非法煤礦的開采、運輸、銷售往往采取罰款了事，特別是將罰款收入作為發(fā)放“特勤費“的做法，放縱了當?shù)氐倪`規(guī)開采、無證開采行為。由于打擊不嚴，該鎮(zhèn)一業(yè)主陳某在該鎮(zhèn)長期從事非法采煤活動，導致在2009年該采煤窩點發(fā)生一起瓦斯燃燒事故，造成9人死亡、4人受傷的較大事故，在社會上造成惡劣影響。

二、政法干警職務犯罪的原因

政法干警職務的特殊性是構(gòu)成這類違法犯罪的前提和基礎。職務違法犯罪行為與職務之間有著必然的聯(lián)系。其原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

(一)思想意識薄弱，經(jīng)受不住各種誘惑。個別干警長年累月與各種違法犯罪分子打交道，實行面對面管理，接觸的陰暗面多，加上自身意志薄弱，很容易被感染，一旦遇到拉攏腐蝕，往往就頂不住利誘，拉不開情面，把法律賦予的權(quán)力當作商品和人情，就有可能出現(xiàn)錢權(quán)交易、人情交易的情況，從而走上犯罪的道路。

(二)私欲的惡性膨脹，攀比心理作祟

英國倫理學家、法學家邊沁認為：人的天性是“避苦求樂”，具有趨利性。司法人員作為人類群體的一部分，同樣具有追求物欲、性欲而避苦求樂的天性，特別是在當今社會轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商品經(jīng)濟觀念在整個社會愈顯突出，而商品經(jīng)濟的逐利性又沖擊著人們的思想價值觀念，加之政法干警的收入不高，社交面狹窄，無法滿足其日益上漲的消費水平和社會交往中所需要的費用開支，心理漸漸失去平衡，少數(shù)民警產(chǎn)生嚴重的“拜金主義”思想、享樂主義思想，總想超前消費，互相攀比，最終為追求物質(zhì)享受，利令智昏，利用職權(quán)謀取私利。另一方面，司法工作人員接觸的陰暗面較多，對犯罪分子的作案手段了解較多，受到的負面影響也較大，而自身職業(yè)又普遍帶有條件差、危險性大、待遇低的特點。于是一些放松了人生觀、價值觀修養(yǎng)的司法人員受利益驅(qū)動，思想開始偏斜，為尋求心理平衡，不惜挺而走險，以手中的職權(quán)來換取金錢，從而走上犯罪道路。所以，當司法人員的私欲、貪欲膨脹起來的時候，也就是他們手中權(quán)力變質(zhì)的時候。我國的市場經(jīng)濟還不成熟，追求經(jīng)濟效益的市場運行規(guī)則卻已經(jīng)深入人心，而封建特權(quán)思想的殘渣導致了權(quán)力的異化，權(quán)力被某些掌權(quán)者視為個人手中的商品，權(quán)錢交易于他們是理所當然，他們像商人一樣積極從事買權(quán)賣權(quán)，惟恐“過期作廢”。如：金沙縣院查辦的該縣法院一法庭副庭長受賄一案，犯罪嫌疑人賀某某利用處理礦群糾紛案件便宜，抓住煤礦業(yè)主急于處理糾紛、希望能降低地災損壞賠償?shù)男睦恚跒楫斒氯藞?zhí)行判決、調(diào)解采礦引發(fā)的地災賠償及工傷事故賠償時，忘記了自己的工作職責、忽視國家法律，把副庭長的身份視為賺錢的工具，多收受煤礦業(yè)主及有關當事人賄賂5萬多元，嚴重損壞了司法機關的形象和人民群眾的合法利益。

(三)制度不健全，管理有漏洞，監(jiān)督不到位

受諸多客觀因素的影響，一些政法單位只重抓業(yè)務輕教育管理，監(jiān)督工作滯后，缺少深入檢查，許多規(guī)定、措施流于形式，糾正違紀違法方面存在失之于寬、失之于軟，造成權(quán)力失察、失管、失控，致使有些人員長期得不到正確的思想引導和監(jiān)督，自身免疫力減弱，喪失了拒腐防變的能力。有的單位內(nèi)部管理不善、領導把關不嚴、沒有嚴格執(zhí)行收支二條線、罰沒收入不上帳，隨意截留或挪作他用，財務管理混亂，給個別心存貪欲的人以可乘之機。缺乏有效的內(nèi)部和外部監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性，特別是對擔任領導職務的政法人員難以監(jiān)督;外部監(jiān)督，尤其是法律監(jiān)督手段空泛，無法發(fā)揮應有的監(jiān)督作用。如：金沙縣院查辦的程某某私分罰沒財物一案，犯罪嫌疑人程某某擔任該鎮(zhèn)派出所副所長兼任內(nèi)勤負責管理財務收支期間，經(jīng)所長袁某指派，到市場上購買普通收據(jù)對該鎮(zhèn)非法運輸煤炭的業(yè)主進行罰款處理，共收繳非法運輸罰款122萬余元，并由程某將其中的32萬余元“特勤費”的名義私分給參與此項工作的干警及協(xié)勤人員，這不僅嚴重違反了國家的有關法律法規(guī)，也違反了國家的財經(jīng)紀律和公安機關對罰沒款處理的有關規(guī)定。

(四)對政法干警職務行為的監(jiān)督薄弱

得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床”。近年來，國家陸續(xù)出臺了《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《律師法》，對政法干警的職務行為監(jiān)督也有相當具體的規(guī)定。但在實際工作中這些規(guī)定往往沒有得到具體的執(zhí)行，從事監(jiān)督的部門和人員沒有認真作好執(zhí)行監(jiān)督，而一些監(jiān)督也是事后監(jiān)督，缺乏事前、事中監(jiān)督，沒有將監(jiān)督貫穿于整個辦案執(zhí)法中，所以，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。同時，個別處于領導崗位的司法人員，將領導班子民主集中制視為烏有，“一言堂”現(xiàn)象時有發(fā)生;有的部門辦事程度不夠公開，工作透明度不高，造成“暗箱”操作，為權(quán)錢交易提供便利;一些基層單位，特權(quán)思想嚴重。所有這些，使司法工作人員職務犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn)，而一旦發(fā)現(xiàn)，往往已造成嚴重后果。

(五)打擊不力，懲處不嚴

司法人員職務犯罪的查處與被查處雙方均為司法人員，查處起來通通存在畏難情緒，一是群眾不敢舉報。由于司法工作人員的特殊身份和地位，有些群眾特別是自身有過錯的群眾，在利益受到侵害后，往往為了息事寧人而不到有關部門舉報。如：2006年以來，金沙縣院共受理政法干警貪污賄賂案件線索2件，其中群眾舉報的只有1件。二是查處難度大。有些司法工作人員職務犯罪帶有濃厚的“因公”情結(jié)，有時責任難以分清，罪與非罪的界限難以界定，有時查處此類案件時，說情多、阻力大，致使有些案件查得不深不透。三是個別司法機關為了“遮丑”，往往將大事化小、小事化了，出了案件不向有關機關移交。四是量刑輕緩化，不足以警示震懾犯罪。由于大多數(shù)案件被判緩刑和免予刑事處罰，這使一些人產(chǎn)生了職務犯罪無所謂的想法。如：金沙縣院查處政法干警貪污賄賂案件2件2人起訴到法院后，1件1人判緩刑，1件1人判免予刑事處罰。

三、預防政法干警職務犯罪的對策

(一)加強宣傳教育，著力提高拒腐防變能力

繼續(xù)深入開展“社會主義法治理念”教育活動，不斷加強政法干警的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使政法干警牢固“執(zhí)法為民”理念，不斷增強宗旨意識、服務意識、責任意識和自律意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題，提高政法干警拒腐防變能力和服務群眾意識。

(二)強化職業(yè)準入，努力提高干警素質(zhì)

通過嚴格司法人員準入制度，重點把好進人用人關，加強業(yè)務培訓，搞好崗位技能培訓，提高整體素質(zhì)，進一步提高政法干警的執(zhí)法能力和服務水平，使他們始終做到政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正，素質(zhì)過硬，更好地擔當起維護社會公平正義的重任。

(三)加強和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

要采取多種形式完善內(nèi)部監(jiān)督機制，推進公正執(zhí)法，打牢防治司法腐敗基礎。在政法機關內(nèi)部監(jiān)督上，要堅持定期組織評議和開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，認真落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制，充分發(fā)揮各級政法機關政工、紀檢(監(jiān)察)部門的職能作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決政法隊伍作風建設中的突出問題。要把對人的監(jiān)督與對工作的監(jiān)督結(jié)合起來，對案件辦理過程進行全方位監(jiān)督，真正做到崗位工作監(jiān)督與社會生活監(jiān)督相結(jié)合，使對干警的監(jiān)督在時空上得到延伸，有效杜絕干警違法違紀問題發(fā)生。

(四)強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正

一要建立檢察機關對立案、撤案、結(jié)案監(jiān)督機制，以防止其不正當分流處理刑事案件。賦予檢察機關《糾正違法通知書》和有關檢察建議書以剛性的法律效力，對被監(jiān)督者在執(zhí)法活動中有嚴重違法行為時，有權(quán)停止或變更偵查人員繼續(xù)偵查，對收到監(jiān)督文書后既不執(zhí)行也未提出復議復核的，檢察機關有權(quán)根據(jù)違法行為的不同情節(jié)和后果，采取措施對有關責任人進行懲戒，以利于充分發(fā)揮法律監(jiān)督威力，獲得監(jiān)督實效。二是強化對法院審判活動監(jiān)督，不僅要加強刑事審判監(jiān)督，更要強化民事行政審判監(jiān)督，促進審判公正。

(五)進一步加大查辦司法腐敗的力度

加大打擊司法腐敗的力度，對于遏制政法機關工作人員中的腐敗，保證國家法律正確、有效實施有著十分重要的意義。不僅對構(gòu)成犯罪的要嚴懲不貸，而且對尚未構(gòu)成犯罪的也要由紀檢監(jiān)察部門從嚴查處，形成查處合力，從行動上震懾司法腐敗者，消除其僥幸心理。同時，要大力開展警示教育活動，用典型案例教育干警，做到懲防并舉，有效杜絕司法腐敗。

(六)強化社會監(jiān)督，建立健全全方位的監(jiān)督機制

充分發(fā)揮好人大監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督的作用。要進一步加強人大對司法活動的監(jiān)督，有計劃、有重點地開展執(zhí)法大檢查，努力提高執(zhí)法檢查的效果。同時要充分行使人大對司法機關的質(zhì)詢權(quán)，保證對司法工作進行經(jīng)常、有效的監(jiān)督。要發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮人民群眾對政法部門執(zhí)法活動的監(jiān)督作用，尤其是案件當事人，最有權(quán)評判監(jiān)督辦案人員是否嚴格執(zhí)法，可通過各種形式鼓勵當事人監(jiān)督執(zhí)法。新聞媒體也要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，加大對司法機關的監(jiān)督力度，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，預防和減少司法腐敗。

是在公安機關擔任政法干警職務的警員，由于此類違法犯罪行為的社會危害性是比較嚴重的，故而現(xiàn)行法對此的打擊力度是比較大的，對于觸犯本罪的，處理需要承擔一定的民事責任外，還需要承擔主要的刑事責任。

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