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征地拆遷中腐敗問題的原因有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-25 · 1042人看過

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征地拆遷中的腐敗問題在社會上已經是非常值得關注的問題,腐敗不僅破壞社會的相關規則,還傷害了人民的利益,現在政府都對征地拆遷中腐敗問題的原因搬出了相處解決對策,律霸小編為大家簡單說明一下。

一、征地拆遷腐敗案件的特點

1、涉案人員眾多,涉案金額巨大。

征地拆遷領域的貪污、賄賂案件,窩案串案特別突出。因為征地拆遷領域的職務犯罪,行為人靠“單干”往往很難完成貪污、賄賂的全過程,需要借助其他征地小組成員或有關職能部門工作人員,利用職務便利,沆瀣一氣,共同貪污征地補償費,事后進行分贓。如我縣在辦理梅縣西陽鎮地段征地拆遷工作中,出現補償資金嚴重超出預算的突出問題。經查,參與征地拆遷補償工作的干部互相串通,或與征拆遷補償戶合謀,共同虛大、虛報、冒領補償款,涉案人員包括縣直機關干部3人,鎮干部12人,村干部13人,村民小組長2人,村民6人,涉案金額達幾百萬元。

2、蓄意串通作案,虛大、虛報、虛高補償款。

參與征地拆遷補償工作的機關、鄉鎮干部、村干部蓄意串通,為騙取國家給予不屬于自己的征地補償款,采用虛報、重報、冒領等方法,大量騙取國家征用土地補償款。如在丈量登記土地時與戶主串通,虛大土地面積,虛大果樹青苗數

量,虛大房屋被征項目數量。或者是在無補償項目的戶主上虛報補償項目,或者是在有補償項目的戶主上再虛報補償項目,或者是將有其戶主姓名而無補償之實的村民當作補償戶,虛報份額,套取補償款。如我們辦理的案件中,征地人員與村民串通,以村民親戚的姓名虛報騙取補償款14萬多元私分;更為夸張的是,有些在無補償戶主補償項目的情況下編造假戶主和假項目。這些參與征地的國家工作人員與村民結成畸形的利益共同體,對彼此的違法違紀行為視而不見,心照不宜,肆意妄為。其行為使國家利益遭受重大損失,在社會上、在人民群眾中造成極壞的影響。

3、部下以權謀私,領導疏于監管。

按照我國的監督體系,公共權力在執行過程中要受到多重監督:各級人大的監督,審計監督,司法監督,還有社會團體、新聞媒體和人民群眾的監督等。按照監督理論,權力監督必須具有“權威性、上位性、專門性和單向性”。但是具體到土地補償領域,這些監督就變的蒼白無力,征地、拆遷多在鄉鎮等基層,這正是人大監督和新聞領域監督的薄弱環節,政府內部的監督又缺乏主動性,鄉鎮不設審計機關缺乏必要的審計監督。因此缺乏監管和土地征用、拆遷體制為貪污等腐敗行為的滋生提供了空間。如我縣辦理的征地拆適腐敗案中,鄉鎮工作人員以套高標準,虛大數量,故意不在現場對丈量登記表統一簽名,不公示征地情況,不公示補償金發放等主觀惡意大的手段,以權謀私,侵吞公款。在征地拆遷補償工作開展一年多的時間里,這些違法違紀行為就一直存在,但該鎮主要領導對此疏于監管,這就參與征地的鄉鎮工作人員的權力濫用留足充分發揮的空間。

二、征地拆遷腐敗案件產生的原因

通過對大量涉案人員、被征地拆遷戶等當事人及相關部門的接觸、調查、了解,征地拆遷腐敗案件的發生原因,主要有如下三個方面:

1、法律法規政策不完善、不連續、滯后。

一些法律法規雖然對征地價格、土地補償金的發放標準、發放程序等作了原則性規定,但沒有具體的可操作的評估、公示等規定,存在補償標準不明確,使測量人員、評估者獲得了很大的利益空間,容易引發職務犯罪。法律法規還存在空白和滯后的問題。如村組干部在征地過程中發生的違法犯罪行為,無法可依,無法追究刑事責任。又如,土地補償費用的計算標準滯后于現實的社會經濟狀況,還有是相關政策沒有連續性。如在農業結構調整中的政策出現階段性的變化和反復等,這些情況都成為此類案件發生的誘因。

2、制度不健全,沒有監管。

征地拆遷補償的群眾監督制度、公開公示制度、工作人員之間互相制約制度、職能部門復查復核制度、直接責任人失職責任追究制度、征用土地及地上附著物測量辦法和實地物證固定制度、財務制度等,沒有得到有效執行,甚至上述制度有的根本就不存在。如我們辦理的征地拆遷案件中,涉案人員所在單位的鎮黨委政府對征地拆遷補償工作根本沒有監督,缺乏應有的敏銳性、敏感性和責任心。而且在征地所需資金嚴重不足時,不但沒有去跟蹤過問資金流向,反而不斷打報告向財政要錢,同時盲目以鎮財政墊付,這就給不法之徒留下很多可乘之機。

3、主觀上黨紀、政紀、法紀意識缺失。

所有涉案人員造成犯罪的一個最為重要的原因就是管理人員的法律意識淡薄,私欲過度膨脹,從而利用手中的職權進行違法犯罪行為。表現為“見錢眼開”的貪婪心理、蒙混過關的僥幸心理、難以自控的矛盾心理、深感吃虧的補償心理、貪圖享樂的虛榮心理、按“勞”取“酬”的交易心理、有恃無恐的攀比心理等等。正是在這些心理因素的驅動下,職務犯罪人員往往置國法于不顧,恣意妄為。隨之而來的是自私心理、貪利心理、權勢心理的產生,將“貪欲之害,律已之心、為政之德”忘得一干二凈,在工作中處處打自己的小算盤,時時想著謀取私利。

三、如何斬斷伸向征地拆遷中的腐敗黑手

鎮村干部作為征地拆遷的主力軍,是國家龐大行政機器中的“末梢神經”,直接參與很多征地拆遷的具體工作,他們職位雖小,但面很廣,量很大,一旦蛻變,危害很大。為此,積極探索和理性思考征地工作中職務犯罪預防的對策,對規范征地行為,保護干部,促進社會和諧及經濟建設,具有重要的現實意義。

1、健全規章制度,完善監督制約機制。

權力不分大小,職務不論高底,只要有權力的地方,就必須有健全的規章制度,更必須有完善而有力的監督制約機制。在今后的征地拆遷補償工作中,要制定如下制度:一是崗位責任追究制度。做到誰承辦誰負責,一包到底,責任追究,以此增強責任人履行職責的意識。二是一事一檔備案制度。對所征土地面積、地面附著物、青苗補償等所有征地資料登記造冊,存檔備查,條件許可的最好能建立視聽資料,防止征地后很快進場施工造成物證滅失的情況。三是要制定復查復核制度。將涉及征地拆遷補償的項目列入復查、復核范圍,避免虛報事件的發生。四是制定行政告知制度。告知被征地對象享有的權利和履行的義務,公開征地的內容、范圍、辦理程序、政策法律依據、投訴程序、公示丈量、清點結果等。五是制定征地補償資金流向監控制度。切實加強對補償金的管理、指導和監督。

2、加大法律宣傳和思想教育力度。

要通過警示教育、以案說法、印發法律宣傳資料、舉辦法制講座等各種有效形式,使工作人員明白什么是犯罪、為什么會犯罪、如何預防犯罪,一旦犯罪要承擔什么樣的法律后果等,從而使他們警鐘長鳴,自省自律。要把思想政治工作擺在頭等重要的位置,密切聯系實際,綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的手段,建立健全思想政治工作的長期有效的機制,教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、世界觀、利益觀,筑牢拒腐防變的“靈魂”工程。

3、加大對此類案件打擊和預防的力度。

檢察機關是查處職務犯罪的專門機關,也是開展職務犯罪預防工作的職能部門。實踐證明,打擊具有不可替代的震懾作用,打擊是一種特殊的教育手段,對征地拆遷補償工作中的職務犯罪要做到力排各種阻力和干擾,發現一個,打擊一個,決不手軟,全力為城鄉經濟建設保駕護航

以上就是小編為大家整合的關于征地拆遷中腐敗問題的原因以及對策,腐敗這個問題對于社會是不容小視的,征地拆遷的腐敗問題政府已經有了相關解決方案,為了保障人民的利益不再受到這樣腐敗的行為傷害,嚴格遵守相關規定,進行合法征地拆遷以及城市建設。更多相關知識您可以咨詢律霸咸寧律師。


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