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我國已進入了城市化加速發(fā)展的時期, 通過土地征用來實現(xiàn)城市擴張,是當前我國城市化進程的主要方式,在征地拆遷的過程中,需要妥善解決失地農(nóng)民問題,包括征地補償費用的發(fā)放數(shù)額、發(fā)放的方式、發(fā)放的時間以及社保安置。關(guān)于征地補償安置農(nóng)民權(quán)益保障問題,下面就讓律霸小編來為你介紹吧。
一、貨幣補償 :
1、貨幣安置是一種生活指向性安排,而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費后,就被永久地推向了勞動力市場。在勞動力市場機制不健全、就業(yè)信息零碎失真、簡單勞動力賣方競爭過度的情況下,缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作技能的被征地農(nóng)民能夠找到就業(yè)崗位的不多。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。不少“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員不愿接受這種做法。
2、貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排,并沒有與社會保障制度同步銜接。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對涉及自身社會保障方面的問題,只能完全靠自己的力量去解決。在重新就業(yè)尚無把握的前景面前,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對未來的生活產(chǎn)生憂慮,從而制造潛在的社會不穩(wěn)定因素。
二、社會保險:以土地換保障
基于單純貨幣補償?shù)木窒扌裕罱鼛啄陙恚鞯卣荚谔剿鞑煌纳鐣kU政策和措施,建立和完善的社會保障制度。社會保險安置不再向被征地村集體和農(nóng)民個人支付土地補償和安置費用,而是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,將費用列入勞動和社會保障部門設(shè)立的“安置費”專戶,由勞動和社會保障部門與被征地對象簽訂安置協(xié)議,對符合繳納社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費條件的被征地人員,為其設(shè)立社會保險個人賬戶,達到退休年齡的,按月發(fā)放養(yǎng)老金。
在目前政策條件下,將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障系統(tǒng),雖然增加了社會保障負擔,但是有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂,促進城鄉(xiāng)一體化的順利實施,長遠來看是值得的。我國經(jīng)濟較發(fā)達、人地關(guān)系較緊張的省市已做了大量的工作,取得了一些經(jīng)驗和教訓,這體現(xiàn)了一種大的趨勢。
三、留地安置:
1、留地安置指在征地時為了使失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長遠穩(wěn)定的保障;在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地;支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營的安置方式,是貨幣安置的一種重要的補充形式。有時也稱為劃地安置,即劃出一定面積土地,給失地農(nóng)民留出生存和發(fā)展空間,既可通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)解決部分失地農(nóng)民的就業(yè),還可通過壯大集體經(jīng)濟,為失地農(nóng)民提供多方面的保障,真正造福百姓。又稱開發(fā)性安置,即是通過開發(fā)性項目的建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的一種安置方式的創(chuàng)新。
2、這種安置方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費通過開發(fā)性項目的投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本,使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按10%的開發(fā)性安置土地指標實行。
綜上所述,在征地拆遷時,如何保證失地農(nóng)民“失地不失業(yè)”,對進行征地補償,各地都在根據(jù)自己情況進行探索.通過上文的介紹,我國很多地區(qū)包括了從貨幣補償?shù)缴绫0仓茫瑢?strong>征地補償安置農(nóng)民權(quán)益保障不斷增加。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸衡陽律師!
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