農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難影響著權(quán)利人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，困擾著基層法院的執(zhí)行工作，影響著基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。筆者試著從農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的現(xiàn)狀、原因與對策三個(gè)方面，進(jìn)行初步的探析。

一、農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的現(xiàn)狀

近幾年來，江蘇省加大了對農(nóng)村的道路投入建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)了村村通，道路順暢了，大大地方便了群眾。但事情具有兩面性，道路順暢了，一些農(nóng)村道路上的摩托車、手扶拖拉機(jī)速度也快了，隨之而來的是農(nóng)村道路上的交通事故也頻繁發(fā)生。車輛的特殊性、賠付能力的有限性造成了農(nóng)村交通事故賠償難以滿足受害人最基本的需求。于是，大量農(nóng)村交通事故賠償糾紛進(jìn)入訴訟程序，困難最終體現(xiàn)執(zhí)行環(huán)節(jié)。農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難影響著權(quán)利人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，困擾著基層法院執(zhí)行工作，影響著基層社會(huì)和諧。因此，需要對癥下藥，著力采取切實(shí)措施加以解決。

二、農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的原因

農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難有其特殊的原因，筆者試著從被執(zhí)行人本身賠償能力、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)投保情況、交通事故墊付和執(zhí)行救助機(jī)制三個(gè)方面作簡單分析。

（一）被執(zhí)行人賠償能力較差。一方面，肇事車輛是農(nóng)村家庭的主要財(cái)產(chǎn)，由于交通事故，車輛損毀或被交警部門扣押，從而影響到了肇事車主的家庭的賠償能力。另一方面，農(nóng)村家庭的收入本身并不高，交通事故賠償數(shù)額對普通的農(nóng)村家庭來說是個(gè)天文數(shù)據(jù)，賠償能力嚴(yán)重不足是導(dǎo)致了賠償執(zhí)行難的直接原因。

（二）機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的缺失。一方面，當(dāng)事人缺乏車輛保險(xiǎn)意識。當(dāng)事人由于大多是農(nóng)民，接受的文化教育較少，大多缺乏車輛保險(xiǎn)意識。另一方面，保險(xiǎn)公司拒保或拖延辦理保險(xiǎn)。由于農(nóng)村交通事故的肇事車輛大多是農(nóng)用手扶拖拉機(jī)、摩托車，交通法規(guī)和保險(xiǎn)法規(guī)雖然規(guī)定機(jī)動(dòng)車輛必須參加第三者責(zé)任險(xiǎn)，但由于保費(fèi)較低而賠償額較高，保險(xiǎn)公司大多以各種理由拒絕或拖延辦理拖拉機(jī)和摩托車的保險(xiǎn)，從而把農(nóng)村主要交通工具拖拉機(jī)、摩托車排除在機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)以外，間接導(dǎo)致了農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難。

（三）交通事故墊付和執(zhí)行救助機(jī)制作用有限。有些地區(qū)交通事故墊付和執(zhí)行救助機(jī)制尚未建立，即使建立由于墊付基金和救助基金規(guī)模較小，其作用也十分有限，受害人得不到較為充分的救治、賠償。

三、解決農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的對策

被執(zhí)行人的賠償能力較差是導(dǎo)致農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的重要原因，但增強(qiáng)被執(zhí)行人本身的賠償能力方面是社會(huì)、政府長期性、系統(tǒng)性的問題。因此，相關(guān)部門在第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、交通安全宣傳與管理、交通事故墊付機(jī)制與執(zhí)行救助機(jī)制等方面應(yīng)當(dāng)有所作為。

（一）機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的農(nóng)村車輛全覆蓋。第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的農(nóng)村車輛全覆蓋，需要做好兩方面的工作，即增強(qiáng)當(dāng)事人的車輛保險(xiǎn)意識和強(qiáng)化保險(xiǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行。一方面，應(yīng)增強(qiáng)當(dāng)事人的車輛保險(xiǎn)意識。交通部門應(yīng)加大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)藛T的車輛保險(xiǎn)意識。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化保險(xiǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)道路交通事故損害賠償的法律法規(guī)及保險(xiǎn)理賠規(guī)定，暢通拖拉機(jī)和摩托車的投保渠道，把拖拉機(jī)和摩托車納入第三者責(zé)任險(xiǎn)的范圍，從而從保險(xiǎn)法的角度緩解農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難問題。

(二)完善交通事故墊付機(jī)制和執(zhí)行救助機(jī)制。針對農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難，交通部門應(yīng)當(dāng)有所作為，建立交通事故墊付機(jī)制，設(shè)立交通事故墊付、賠償基金。在農(nóng)村交通事故發(fā)生后，及時(shí)根據(jù)肇事車主和受害方家庭的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)交通事故墊付機(jī)制，使受害人得到及時(shí)的救治，從而在交通緩解交通事故賠償執(zhí)行難問題。當(dāng)農(nóng)村交通事故進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院可聯(lián)合各方建立建立執(zhí)行救助基金，對于通過交通事故墊付機(jī)制仍得不到救助的特別情形，進(jìn)行執(zhí)行救助。法院就處理農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難問題，可以向黨委人大政府提出司法建議，將執(zhí)行救助納入社會(huì)救助體系，增強(qiáng)農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行力度。