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大家可能對于征地拆遷并不陌生,因為隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步加快,我們或多或少都會經(jīng)歷看到很多征地拆遷的事件,而每一起事件結(jié)果也不盡相同,下面律霸小編就帶大家針對征地拆遷典型案例進行分析,來深入了解征地拆遷的法律知識。
征地拆遷典型案例分析
城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。近十幾年以來,在由政府主導(dǎo)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)推動經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的過程中,各種社會關(guān)系不斷地被解構(gòu)、重構(gòu),社會矛盾也不斷地被引發(fā)甚至惡化。“21世紀初以來在‘舊城改造,的名義下發(fā)生的大規(guī)模拆遷,片面追求GDP引發(fā)的日益惡化的生存環(huán)境,在‘公共利益’需要下征收農(nóng)村集體土地導(dǎo)致大量失地的農(nóng)民成為‘流民’,以及極不公正的義務(wù)教育體制下大量新生代文盲的產(chǎn)生等嚴重社會問題,與之相伴隨的政府官員嚴重的、結(jié)構(gòu)性的腐敗現(xiàn)象,都使政府的行政行為合法性受到了社會民眾的普遍性懷疑。”通過整理相關(guān)案情,我們可以看到,這征收拆遷十大典型案例就是在這樣的社會大背景之下發(fā)生的,也只有把它們置于這樣的社會大背景之下,我們才能解讀出它們的法律意義。
1、不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護。這征收拆遷十大典型案例都是與個人不動產(chǎn)物權(quán)有關(guān)。2007年物權(quán)法是保護個人不動產(chǎn)物權(quán)的基本法律。該法第四十二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”為了規(guī)范政府的征收行為,2011年2月國務(wù)院公布實施了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號),對政府征收行為的法定要件、程序、被征收人的權(quán)利義務(wù)等作了明確規(guī)定。2011年6月行政強制法對行政機關(guān)作出行政強制措施和實施行政強制執(zhí)行作出了許多約束性規(guī)定,為法院對不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護提供了明確的法律依據(jù)。由此可見,國家已經(jīng)為法院對不動產(chǎn)物權(quán)的法律保護提供了一個較為完整的法律框架。
2、實質(zhì)性解決爭議。征收拆遷典型案例中,很多案例都沒有進入二審程序,在今天行政訴訟“三高一低”(即上訴率高、申訴率高、上訪率高、息訴率低)的大背景之下,這個導(dǎo)向具有十分積極的法律意義。通過行政訴訟,法院只有實質(zhì)性解決了行政爭議,行政訴訟法的立法目的才能得以實現(xiàn)。因為,公民、法人或者其他組織提起行政訴訟,根本目的在于請求司法權(quán)保護其被行政行為損害的合法權(quán)益;法院在行政訴訟中監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,僅僅是司法權(quán)保護公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的一種附隨效果。所以,在行政訴訟立法目的中添加“解決行政爭議”是十分妥當(dāng)?shù)摹?/p>
3、法院審查的重心。在這征收拆遷十大典型案例中,我們可以清晰地看到,權(quán)利保護始終是法院在審查被訴行政行為過程中恪守的一條基本準則。從法院裁判理由與思路看,法院審查的重心在于行政機關(guān)作出被訴行政行為時的法律適用是否合法,因此,法院進行法律審查的基準與方法問題引人關(guān)注。我們知道,行政訴訟是復(fù)審行政機關(guān)依法對個案作出的處理行為是否合法,它包括了事實認定和法律適用兩個方面的內(nèi)容。原則上,事實認定因涉及行政專業(yè)上的判斷,所以,法院應(yīng)當(dāng)盡可能尊重行政機關(guān)對事實作出的判斷;法律適用涉及行政機關(guān)對法律的理解與適用,尤其是一般性條款和不確定法律概念的解釋,因法院具有法律專業(yè)上的優(yōu)勢,所以,它可以用自己對法律的理解來代替行政機關(guān)在個案中的法律觀點。
通過上文對征地拆遷典型案例的簡單分析,我們也可以了解到這些案例中的一些側(cè)重點,比如對于物權(quán)法的重視,運用物權(quán)法來保護自身往往成為案件的重點,其次需要實質(zhì)解決爭議,最后就是貫穿整個案例中的物權(quán)保護法下法院審查的重心需要嚴格保持審查基準從而才能確保拆遷征地的公平性。想了解更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸漳州律師。
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