受賄罪中“為他人謀取利益”如何理解
為他人謀取利益包括承諾、實施和實現三個階段的行為。只要具有其中一個階段的行為,如國家工作人員收受他人財物時,根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的,視為承諾為他人謀取利益
為他人謀取利益的許諾本身就是一種行為,所以符合刑法將為他人謀取利益規定為客觀要件的表述;為他人謀取利益只是一種許諾,不要求有為他人謀取利益的具體行為與結果。而這種許諾既可以是明示的,也可以是暗示的。
當他人主動行賄并提出為自己謀取利益的請托后,國家工作人員雖然沒有明確作出肯定回答,但不予拒絕時,就應當認為是一種暗示的許諾。因為在這種情況下,他人已經認識到國家工作人員的職務行文可以收買,并喪失了對職務行為不可收買性的信賴,因而國家工作人員的職務行為的不可收買性已經蕩然無存了;只有當國家工作人員拒絕賄賂時,才維護了職務行為的不可收買性。許諾既可以是直接對行賄人作出,也可以通過第三者轉達給行賄人。因為不管是直接許諾還是間接許諾,都使得財物與國家工作人員所許諾的職務行為之間形成明顯的對價關系,從而使職務行為的不可收買性受到侵害。許諾既可以是真實的,也可以是虛假的,所謂虛假許諾,是指國家工作人員具有為他人謀取利于的職權或職權條件,在他人有求于自己的職務行為時,并不打算為他人謀取利益,卻又承諾為他人謀取利益。因為在這種情況下,仍然給人們認為職務行為是可以收買的印象,導致人們喪失了對職務行為不可收買性的信賴。
當然,虛假許諾構成受賄罪是有條件的:其一,收受財物后作虛假許諾,成立受賄罪。在這種情況下,客觀上約定了以其職務行為為他人謀取利益,其職務行為的不可收買性已經受到侵犯。其二,事先作虛假許諾并要求他人交付財物的,則是索取賄賂或者詐騙罪,不屬于收受賄賂的問題。其三,許諾的內容與國家工作人員的職務有關聯。如果國家工作人員根本沒有為他人謀取利益的職權與職務條件,卻謊稱為他人謀取利益,原則上構成詐騙罪。其四,許諾行為導致財物與所承諾的職務行為之間形成了對價關系,使財物成為國家工作人員所承諾的“為他人謀取利益”的不正當報酬。但是,只要他人有求于國家工作人員的職務行為而給予國家工作人員財物時,國家工作人員做了明示或者暗示的,就應當認定財物與所承諾的職務行為之間具有對價關系。
為他人謀取利益的類型
1、作為、不作為型。國家工作人員為他人謀取利益的職務行為,從外在的表現形式上可以表現為作為或不作為。所謂作為,就是國家工作人員對請托人所要取得的合法或非法的利益,利用自己的職務積極地去爭取。所謂不作為,就是國家工作人員為了行賄人的利益,按國家規定應履行職責去禁止,而有意放棄職守,睜只眼閉只眼不去禁止,即表現為不作為。如海關人員不進行海關檢查;司法人員不追捕逃犯等等。
2、集體職務行為型。一般地說,國家工作人員單個人的職務行為就可以為請托人謀取某種利益。有的雖然這種利益最終沒有實現,但在權力的運用中,只要該國家工作人員利用自己的職務為其出了力即可。在有的情況下,請托人所請托的國家工作人員是某部門的領導之一,不負責具體事項,請托人所請托的事必須通過會議研究決定。只要受賄人參加了會議,不管他是發言極力為請托人的爭取,還是不發言默認有利于請托人的意見,形成有利請托人的決議,或者會議決議雖不利于請托人,但受賄人沒有反對或者支持不利于請托人的意見。在這種情況下受賄人仍然為請托人謀取利益,只不過請托人的利益只有在集體職務行為基本一致的情況下才能取得。
3、時空分離型。賄賂前或者賄賂后為他人謀取利益。一般情況下,國家工作人員利用職務之便,收受賄賂和為請托人謀取利益有一個過程,往往在時間上、空間上發生分離。如有的請托人為了謀取長遠利益不惜向國家工作人員進行長期感情投資,甚至向仕途前途遠大,有望提拔到更高職務上的國家工作人員送錢送物,長期經營,建立和加深感情,俗稱先燒香;有的在為其謀取利益后向國家工作人員送錢送物,表示感謝,俗稱后敬佛。
4、當場兌現型。國家工作人員在非法收受他人財物的同一時間,同一地點就為他人謀取利益。如見諸報端的某地招生辦負責人將大中專錄取書拿到家里,被錄取學生家長交一定數量的現金才能發給錄取通知書;有的在非法收受請托人財物后緊接著就打電話為請托人辦事等等。
5、謀利承諾型。
6、已達目的、未達目的型。從請托人的利益是否取得,國家工作人員利用職務之便為他人謀取利益的行為可分為已達目的型或未達目的型。已達目的型,即請托人的利益欲通過受賄人的職務行為而取得。
受賄罪的本質是以公權謀私利,即權錢交易。行賄人送出錢物,其根本原因是受賄人手中的權力及其身處的地位,而受賄人對此也心知肚明。本案就符合這一本質特征。而我國刑法設立受賄罪的主要立法意圖,應是用刑罰嚴懲公務人員的受賄行為,促使他們嚴格履行廉潔義務,正確行使職務。因此,認定劉*東明知他人欲利用自己的職權謀取利益,而利用職務之便收受他人財物的行為構成受賄罪,也是符合這個立法意圖的。
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