單位受賄罪是單位犯罪,但并不是所有的單位都能成為本罪的犯罪主體,只有特定的單位——國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體才能成為本罪的主體。由此可以看出本罪的主體都是國有單位,而集體經濟組織、中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業和私營企業、一般社會團體等都不能成為本罪的主體。
這是因為我國是社會主義國家,實行以公有制為主體的經濟制度,由于國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的性質和在社會主義政治、經濟體制中的特殊地位,決定了這些單位違背自己的職責,索取、非法收受他人財物,或者帳外暗中收受回扣、手續費,并利用國家給予的權力為他人謀取利益,就會嚴重損害國家法律的尊嚴,破壞社會主義經濟秩序,并使國家機關正常的職能活動受到嚴重侵犯,敗壞了國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的聲譽,并會給國家利益造成嚴重損失,因此,必須追究其刑事責任。
理解:
1.國家機關。是指國家的權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的機關。國家權力機關是指全國及地方各級人民代表大會及其常務委員會;國家行政機關是指國務院及其各部委和地方各級人民政府及其所屬的各種管理機構;審判機關是指國家的各級人民法院;國家檢察機關是指各級人民檢察院;軍隊中的機關是指對國家武裝力量實行的各級機構,如國家軍事委員會、四總部等④.我國的國家機關與國家利益聯系很緊密,經濟上獨立性、自主性較少,但有時地方利益、局部利益難免與國家社會的整體有沖突,利用國家機關的權力而受賄,數量雖少,但影響和危害性極大。
2.國有公司、企業。公司是現代企業最主要的組織形式,是最活躍的市場主體,公司與企業兩者本身具有屬種關系,兩者并列似有不妥。國有公司、企業是指國家投資設立并擁有的或者是國家控制或者支配的公司、企業。國有公司、企業的性質通常根據兩個標準來確定:
(1).國家資本投資,這是最基本的標準,理應是國家全部投資或國家主要投資設立的公司、企業;
(2).國家控制或支配。當國家對公司、企業的投資達到控股的比例時,該公司、企業就處在國家控制和支配之下,應視為國有公司、企業。由于國家公司、企業主要從事自主經濟活動,而在經濟活動中存在著大量的不正當競爭行為,所以,此類主體存在單位受賄罪的可能。
3.國有事業單位,是指國家主辦的文化、體育、教育、衛生、科研機構。過去事業單位主要由國家撥付行政事業經費支持,現在開始采用雙軌制,鼓勵一些事業單位企業化。這樣,事業單位的經濟自主權逐步增大,涉足單位受賄罪可能性也增大了。
4.人民團體,是指由國家預算劃撥經費的政治性群眾組織,如各民主黨派、各級工會組織、共青團、婦聯、工商聯等。人民團體更多的是一種政治性組織,以區別于一般的社會團體。人民團體經費主要來自國家,但其經濟上有一定自主性,可以進行一定程度的經營活動,因此,也可能參與單位受賄犯罪。
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