最高人民法院、最高人民檢察院2012年12月31日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。“兩高”聯(lián)合制定的共13條的司法解釋自2013年1月1日起施行。
司法解釋第一條明確規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
司法解釋還明確,因行賄謀取不正當(dāng)利益,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)行賄數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的。(二)行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,并具有下列情形之一的:向三人以上行賄的;將違法所得用于行賄的;為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的。(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
司法解釋規(guī)定,多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
司法解釋規(guī)定,因行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對(duì)行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰。單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動(dòng)交代單位行賄行為的,依照刑法的規(guī)定,對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項(xiàng)的直接責(zé)任人員在被追訴前主動(dòng)交代自己知道的單位行賄行為的,對(duì)該直接責(zé)任人員可以依照刑法的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。
司法解釋對(duì)從輕、減輕處罰也作出了規(guī)定,行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的,依照刑法的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰。
對(duì)于行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益如何處理,司法解釋明確,行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人。因行賄犯罪取得財(cái)產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益,建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
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