7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了各種新類型受賄行為的定性處理?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，有利于及時(shí)查處、依法懲治各種新類型受賄犯罪活動(dòng)，加大打擊腐敗的力度。同時(shí)，《意見(jiàn)》對(duì)各種具體受賄行為的細(xì)化以及罪與非罪的界定，為國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)劃出了界限，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，預(yù)防類似犯罪行為的發(fā)生。

一、新類型受賄犯罪是腐蝕性極強(qiáng)的犯罪形態(tài)

兩高《意見(jiàn)》明確了十種新類型受賄犯罪，筆者將之概括為十種形態(tài)：1．交易型。即《意見(jiàn)》第一條關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題。2．干股型。即《意見(jiàn)》第二條關(guān)于收受干股問(wèn)題。3．合作型。即《意見(jiàn)》第三條關(guān)于以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題。4．委托理財(cái)型。即《意見(jiàn)》第四條關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題。5．賭博型。即《意見(jiàn)》第五條關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題。6．掛名工資型。即《意見(jiàn)》第六條關(guān)于特定關(guān)系人掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題。7．他人收受型。即《意見(jiàn)》第七條關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題。8．實(shí)際占有型。即《意見(jiàn)》第八條關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問(wèn)題。9．上交退還型。即《意見(jiàn)》第九條關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題。10．期貨、期權(quán)型。即《意見(jiàn)》第十條關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物問(wèn)題。

上述十種新類型受賄犯罪對(duì)國(guó)家公職人員腐蝕性極強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：1．市場(chǎng)化特征明顯。交易、合作、股份、委托理財(cái)、期貨期權(quán)等都是市場(chǎng)常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)在都被引入到了行受賄的職務(wù)犯罪活動(dòng)中來(lái)。2．社會(huì)惡俗味極濃。上述新類型受賄犯罪，很多是由社會(huì)上不良風(fēng)氣升級(jí)演化而成。如賭博型、掛名工資型受賄犯罪等。3．犯罪的隱蔽性強(qiáng)。正是由于其市場(chǎng)化特征明顯，加之與人們常見(jiàn)的社會(huì)不良風(fēng)氣有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以這類犯罪往往不易為人所察覺(jué)，同時(shí)，由于以前法律規(guī)定不明確，更使人難以預(yù)防。

二、新類型受賄犯罪形成的深層原因

新類型受賄犯罪的產(chǎn)生有其深刻的政治、社會(huì)和法治原因。

（一）從政治層面看，是部分國(guó)家權(quán)力對(duì)市場(chǎng)資源過(guò)度集中控制的結(jié)果。目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型期，國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)市場(chǎng)資源的控制方式發(fā)生變化，這種控制總體講是市場(chǎng)對(duì)資源起配置作用，但部分國(guó)家權(quán)力依然集中控制著大量市場(chǎng)社會(huì)資源。由于權(quán)力對(duì)資源的控制，使相當(dāng)多的部門和國(guó)家工作人員手上有了權(quán)力尋租的本錢，權(quán)力挾帶著私利滲透進(jìn)市場(chǎng)，致使私利嚴(yán)重地侵害著公權(quán)。特別是一些權(quán)力部門在制定部門規(guī)章、制度時(shí)，常常挾帶著自己的私利在運(yùn)行，從而使得私利合法化，進(jìn)而通過(guò)這些規(guī)章、制度，迫使相應(yīng)的企業(yè)、個(gè)人來(lái)進(jìn)行權(quán)力尋租，從而產(chǎn)生權(quán)錢交易。典型的如國(guó)家藥監(jiān)局改革初始的一套制度設(shè)計(jì)，最終淪為鄭*萸等腐敗官員用批件換錢的尋租工具。

（二）從社會(huì)層面看，是市場(chǎng)潛規(guī)則”日漸演化的結(jié)果。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，一些市場(chǎng)潛規(guī)則”逐漸演變成新類型犯罪手段，且花樣不斷翻新，其變化主要表現(xiàn)：（1）市場(chǎng)方法被引入進(jìn)了受賄作案的手段中來(lái)。入股、合作、投資等原本都是市場(chǎng)的方法，現(xiàn)在都成了受賄犯罪的手段。（2）受賄手段的期貨化。一些腐敗分子在職時(shí)利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益后，當(dāng)時(shí)不收受賄賂，而是約定離職后再收受其約定的報(bào)酬，變現(xiàn)貨”為期權(quán)”。（3）受賄方式的間接化。不少國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益后，往往授意請(qǐng)托人將財(cái)物”等賄賂交付自己的配偶、子女甚至情人等特定關(guān)系人收受，甚至是特定關(guān)系人以外的人收受，有的甚至和特定關(guān)系人以外的人通謀共同收受。

（三）從法治層面看，是受賄犯罪法制過(guò)疏的結(jié)果。我國(guó)法律對(duì)賄賂犯罪的規(guī)定主要是刑法，其對(duì)犯罪主體、職務(wù)行為以及賄賂物的范圍之規(guī)定和發(fā)達(dá)國(guó)家以及《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相比，皆有法制過(guò)疏的問(wèn)題。比如，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，賄賂”犯罪的標(biāo)的形態(tài)泛指一切不正當(dāng)好處”，財(cái)產(chǎn)”系指各種資產(chǎn)，不論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的，動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)，有形的還是無(wú)形的，以及證明對(duì)這種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者權(quán)益的法律文件或者文書。而對(duì)賄賂物的范圍界定，我國(guó)法律是將其限定為有形的財(cái)物”，這不利于懲治新形勢(shì)下腐敗行為。