摘要：貪污罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪在1979年刑法中隸屬于分則第五章侵犯財產罪，而在1997年刑法中則單列為分則第九章貪污賄賂罪的核心內容。貪污罪位置的變更，標志著貪污罪在刑法中的地位越來越重要，而且在我國目前的職務犯罪中也是發案率較高的犯罪，雖說刑法和相關立法司法解釋對該罪名作了明確的界定和解釋，但是對貪污罪的認定還存在不少的問題。下面結合學過的知識與平時積累提出一些粗淺的看法。關鍵詞：貪污罪；國家機關工作人員；從事公務、貪污罪既遂與未遂一、關于貪污罪的主體《刑法》第382條規定：國家工作人員利用職務上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財務的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。（一）國家機關工作人員的認定刑法中所稱的國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員，此稱之為純國家機關工作人員。相對于這種純國家機關工作人員來說就出現了準國家機關工作人員。根據有關立法解釋，司法解釋的規定大體分為四種情況：1、在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員。2、在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員。3、雖未列入國家機關人員編制，但在國家機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。4、在鄉（鎮）以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，司法實踐中也應視為國家機關工作人員。（二）國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員認定。所謂委派是指委派或派遣，即一個單位任命某人到另一單位擔任一定職務。其形式如任命、指派、提名、批準等。其有如下共同特點：①委派主體是國家機關、國有公司、企業、事業單位。②被委派的人是否具有國家工作人員的身份沒有限制。③被委派的單位是非國有單位（即非國有公司、企業、事業單位、社會團體）。④被委派的目的是為了到被委派單位從事管理性公務。⑤委派的手續法律未做統一的規定，但為了明確個人與國有單位是否存在委派關系，一般應當有書面文件證明。（三）其他依照法律從事公務人員2003年11月13日最高人民法院印發的《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》（以下稱《紀要》）指出：《刑法第93條第二款規定的》“其他依照法律從事公務的人員”應當具有兩個特征：一是一定條件下行使國家管理職能；二是依照法律從事公務。具體包括：①依法履行審判職責的各級人民代表大會代表。②依法履行審判職責的人民陪審員。③協助鄉鎮人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員。④其他由法律授權從事公務的人員。二、貪污罪中利用職務上便利的理解貪污罪中利用職務上的便利是指利用職務范圍內的合法條件，而不是利用職權無關的，僅因工作關系熟悉作案環境，或憑借工作人員身份，較易接近作案目標或對象的便利。“兩高”1985年發布的《關于辦理經濟犯罪案件中具體應用法律若干問題的解答試行》指出：“利用職務上的便利，是指國家工作人員，集體經濟組織工作人員或前述其他受委托從事公務的人員，利用職務上主管、管理、經手財務的便利條件。”其包括三種情形：①主管。所謂主管是指審查、批準、調撥、安排、使用或者以其他方式支配自己管理的單位內的財物的職權。②管理。也有人稱之為保管。一般指負責保護、保管具體財務的職權。管理和主管區區別在于，主管者對財物具有支配權，它可以合法的改變或指定財物的用途與去向，而管理等特定職權。③經手。是指因執行職務而有領取或發出財物的職權。經手與管理二者的區別在于，管理是對財物直接保管的職權，經手則對財政無直接管理的職權。