貪污是一種嚴(yán)重破壞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、嚴(yán)重?cái)狞h、政府和國家工作人員形象的犯罪現(xiàn)象。在我國，自1952年《懲治貪污條例》中把貪污作為獨(dú)立的罪名規(guī)定以來，我國刑法雖然對(duì)《懲治貪污條例》中規(guī)定的貪污犯罪的內(nèi)容有所調(diào)整，但貪污罪作為一種具體罪名還是保留了下來。公正客觀地說，對(duì)貪污罪進(jìn)行獨(dú)立的規(guī)定，是一個(gè)頗具特色的刑事立法例。但是，也應(yīng)該看到，該罪名使用至今，特別是開放以來，已很難適應(yīng)貪污犯罪的現(xiàn)實(shí)，在其使用中甚至出現(xiàn)嚴(yán)重背離貪污罪立法主旨的現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為，分解貪污罪罪名，也許更能有效地打擊貪污這一類犯罪現(xiàn)象，也許更能有效地保證國家工作人員的廉潔，從而更有力地維持黨和國家的形象，并且也更能符合設(shè)立貪污罪罪名的本來目的。一貪污罪是由國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，盜竊、騙取、侵吞公共財(cái)產(chǎn)的行為。貪污罪的這一特性，決定了它具有極其嚴(yán)重的性質(zhì)。首先，它的犯罪主體一般都受到黨和國家較多的教育和培養(yǎng)，受到國家、人民和單位的信賴，從事管理性公務(wù)。這就要求他們廉潔奉公，管理好、使用好公共財(cái)產(chǎn)。但是，他們不但不盡職責(zé)，反而利用人民、國家對(duì)他們的信賴，利用人民、國家賦予他們的權(quán)利，利用其從事的職務(wù)之便，實(shí)施盜竊、詐騙、侵吞公共財(cái)產(chǎn)的犯罪行為。這就從主體身份上比普通公民所犯的盜竊、詐騙罪具有更大的道德邪惡性、欺騙性和危險(xiǎn)性。其次，貪污犯罪是以社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)為犯罪對(duì)象，并且是上述犯罪主體利用職務(wù)上的便利進(jìn)行的。這就決定了這種犯罪具有犯罪數(shù)額大，犯罪更為隱蔽，更易于得逞，因而對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)破壞更為嚴(yán)重的特點(diǎn)。近幾年的實(shí)際表明，在犯罪數(shù)額上，貪污犯罪比普通盜竊罪、詐騙罪等犯罪更為大得驚人。如，在普通盜竊案中，盜竊十幾萬、幾十萬者實(shí)屬比較罕見，而貪污罪中，貪污十幾萬、幾十萬的已是十分平常的案件，貪污數(shù)百萬、上千萬的案件卻經(jīng)常見諸媒體，如北京市原副市長王*森案，如原貴州省**信托投資公司董事長閆*宏除受賄、挪用外，僅貪污一項(xiàng)就攫取國家財(cái)產(chǎn)65萬元人民幣和1.43萬美元，伙同他人共同貪污公款150萬元；原錦州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安局副局長趙*利貪污1071萬元；原中國工商銀行海口市分行東風(fēng)辦事處會(huì)計(jì)薛-根和利用職務(wù)上的便利，伙同其他犯罪分子，內(nèi)外勾結(jié)，共同貪污公款3344萬元的中國最大貪污案，等等。僅1995年，人民法院審結(jié)貪污、賄賂、挪用公款等萬元以上的經(jīng)濟(jì)犯罪案件14402件，其中，100萬元以上的案件296件。檢察機(jī)關(guān)在1995年查辦的貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)49億多元。因此可以說，普通的盜竊、詐騙、侵吞案件是難以望貪污罪之項(xiàng)背的。再次，貪污犯罪嚴(yán)重腐蝕黨、政府的機(jī)體，毒化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重腐蝕干部，妨害國家機(jī)關(guān)、集體經(jīng)濟(jì)組織的正常活動(dòng)，敗壞國家機(jī)關(guān)的廉潔形象，在人民群眾中制造對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)的不信任情緒。總而言之，貪污犯罪從其犯罪本身及其影響、道德上的邪惡性而言，表現(xiàn)出極大的社會(huì)危害性，對(duì)它給予嚴(yán)厲的懲處是完全應(yīng)該的，合情合理的。重懲官吏利用職務(wù)進(jìn)行貪贓的犯罪，是中華民族優(yōu)秀法律文化的一個(gè)重要組成部分，也是歷代統(tǒng)治者為維護(hù)自己統(tǒng)治的鞏固，澄清吏治，總結(jié)歷代興亡更替經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物。從歷史上看，作為現(xiàn)在理解的主要貪污行為之一的監(jiān)守自盜，在中國古代立法中，其處罰是一直重于普通盜竊罪的。《唐-律》規(guī)定：“諸監(jiān)臨主守自盜及盜所監(jiān)臨財(cái)物者，加凡盜二等，三十匹絞。”很明顯，監(jiān)守自盜比普通盜竊在同等數(shù)量的情況下加重兩個(gè)量刑等級(jí)。自唐-律以來，贓有所謂六贓之分。唐-律規(guī)定之六贓，指強(qiáng)盜、受財(cái)枉法、受財(cái)不枉法、竊盜、受所監(jiān)臨財(cái)物、坐贓（其重輕依此次序排列）。顯然，在這里并未把監(jiān)守自盜獨(dú)立規(guī)定為六贓之一。但到了明清律中，由于統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)識(shí)到官吏貪贓枉法對(duì)王朝的存續(xù)是一個(gè)致命的威脅，它會(huì)激起民變，造成革命，因而對(duì)六贓及其輕重次序作了重新規(guī)定。其從重到輕排序?yàn)椋罕O(jiān)守自盜、常人盜倉庫、受財(cái)枉法、竊盜、受財(cái)不枉法、坐贓。把監(jiān)守自盜列為六贓之首，認(rèn)為它的危害重于常人盜倉庫。在處罰上，清律規(guī)定，常人盜五兩者，笞八十，而監(jiān)守自盜一兩以下，即笞八十。常人盜八十兩者，罪止絞，而監(jiān)守自盜滿四十兩者，斬?zé)o赦。這就使監(jiān)守自盜成立犯罪的起點(diǎn)及同等數(shù)額下的受刑量大大高于普通盜竊。