【摘要】在“雪花”啤酒案中,工商行政機關將啤酒公司向銷售商提供現金、進場費等以銷售產品的行為認定為商業賄賂。但這一從利益誘惑的角度來認識商業賄賂的觀點并不正確,混淆了一般商業促銷、有獎銷售與商業賄賂之間的界限。商業賄賂的本質在于職務利益上的交換,是行賄方對可以影響交易的對方職員、代理人的收買。因此,我國《反不正當競爭法》應當從商業行賄和商業受賄兩個方面界定商業賄賂,并以職務利益交換作為認定違法的標準,從而避免與正當商業促銷行為相混淆。【關鍵詞】反不正當競爭法;商業賄賂;入場費;利益交換【寫作年份】2008年【正文】一、問題的提出2006年5月底,重慶市工商局接到舉報,稱華-潤廣安公司在重慶銷售“雪花”、“藍劍”系列啤酒時,涉嫌商業賄賂。該局隨后就此事展開調查,發現2005年1月至2006年6月,華-潤廣安公司為占領重慶啤酒市場,與23個區、縣的3000多戶終端銷售商(多為餐飲店經營者)簽訂合作協議,通過給付進店入場費、開瓶費、附贈現金或物品等手段,達到銷售“雪花”、“藍劍”系列啤酒,甚至獲得唯一促銷權和專場銷售權的目的。此外,華-潤廣安公司還通過向一級批發商“返點”的形式進行促銷,以提高市場占有率。據介紹,該公司以上述手段向重慶地區的3000多戶終端銷售商支付了380多萬元各種形式的“促銷費”,銷售“雪花”、“藍劍”系列啤酒500多萬件,銷售金額達1億多元。重慶市工商局認為,華-潤廣安公司的行為涉嫌構成商業賄賂,并且,該公司在與終端銷售商簽訂的協議中,明確約定有“禁止銷售重慶啤酒及其他品牌啤酒”等排他性內容,在其促活動申報表中也直接提出要“堅決壓制競爭對手”,其商業賄賂行為的主觀惡意非常明顯,情節惡劣,且賄賂金額及實現的銷售金額特別巨大,基于此,重慶市工商局初步認定華-潤廣安公司違法事實立。[①]事件發生后,曾一度引發了極為廣泛的爭論。[②]爭論的焦點集中于兩個方面:一是重慶工商局是否因為地方利益而不正當地實施了查處行為;二是華-潤的行為是否構成《反不正當競爭法》中所規制的商業賄賂。對于前一問題,從披露的資料來看更多地是一種推斷而很難證實。而對于后一問題,盡管早在2003年上海“**福”超市對供貨商收取入場費的事件中便因為類似行為引起爭議,但當時由于是供貨方反對零售終端收取附加費用,學界更多地是從反壟斷法理論的角度來探討超市所需要承擔的責任。[③]與之相比,**啤酒案的不同在于,該案中作為供貨方的華-潤公司是主動給予入場費。也正是這一微妙的變化,使得媒體的關注更多地集中在商家向零售終端以各種名義“進貢”的“行業慣例”是否具有正當性,是否構成了《反不正當競爭法》上的商業賄賂行為。**啤酒案引起的法律問題其實具有相當的普遍性。在類似案件中,進入了司法程序的**酒業案也是一例。[④]該案于2005年審結。在廈門市中級人民法院做出的終審判決中,法院認定**酒業公司以“專場費”、“贊助費”名義取得長城系列葡萄酒的獨家銷售權的行為不是商業賄賂,判令廈門工商局撤銷其對**酒業做出的行政處罰。廈門中院認為,從實踐看,對于酒樓或超市等相關部門因經營投入而向銷售商收取一定的費用,或經銷商為促銷其商品而向酒樓或超市等相關部門支付一定的錢、物的行為,在目前法律法規未明確規定為違法前,不宜簡單地將這種行為認定為商業賄賂行為。[⑤]**酒業案的案情和**啤酒案基本一致.不過,比較可惜的是,**酒業案的判決回避了對事實的法律定性,無法看出法院在進行審理時所遵循的理論。
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簡介:
吳月律師系遼寧卓政律師事務所專職律師,畢業于“全國211工程”重點院校遼寧大學。本著勤勉盡職的職業精神,利用自身扎實的法學知識和不斷豐富的實踐經驗,吳律師多年來辦理過各類民事、經濟、行政、刑事等案件,最大程度地維護當事人的合法權益,深得當事人的廣泛好評。擅長領域:人身損害、婚姻家庭、交通事故、工傷賠償、勞動糾紛、合同糾紛、刑事辯護、常年顧問。聯系:13940520866,18642086136。:348426602,E-mail:18642086136@163.com。聯系地址:青年大街1號市府恒隆廣場23層。
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