1.原簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)如何處理?
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(農(nóng)辦經(jīng)[2012]19號(hào))規(guī)定,本次承包地確權(quán)登記后,將重新簽訂、頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、樣式的土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),同時(shí),統(tǒng)一收回、注銷(xiāo)原來(lái)與農(nóng)戶(hù)簽訂的土地承包合同以及頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),沒(méi)有收回的,自發(fā)證之日起,自行失效作廢。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中需要農(nóng)戶(hù)配合做什么?
(1)提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬資料,如:原承包合同、原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,依法變更的有關(guān)合同或協(xié)議材料等。(2)提供其他資料,如:身份證、戶(hù)籍資料、婚姻登記、戶(hù)代表確認(rèn)(原戶(hù)主申明或新戶(hù)主舉薦)以及書(shū)面委托書(shū)等證明材料。(3)指認(rèn)地塊,到田間地頭指認(rèn)自己的承包地塊及四至,對(duì)地塊權(quán)屬信息進(jìn)行核實(shí)、簽字確認(rèn)。(4)提出登記申請(qǐng)。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)、作業(yè)單位需要農(nóng)戶(hù)參與配合互動(dòng)留痕的其他事項(xiàng)。
3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證以什么為依據(jù)?
《農(nóng)村土地承包法》第二十二條:承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此,確權(quán)登記頒證是在二輪土地延包的基礎(chǔ)上,以二輪土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為依據(jù),查清承包地塊的面積和空間位置,妥善解決承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題。對(duì)個(gè)別地方因二輪土地承包政策未落實(shí)或土地承包合同不完善的,應(yīng)在落實(shí)二輪土地承包政策、扎實(shí)開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)民主決策討論決定,審核公示無(wú)異議后補(bǔ)簽或完善土地承包合同,再登記頒證。同時(shí),補(bǔ)簽或完善土地承包合同時(shí)間為現(xiàn)有日期,承包土地的起止時(shí)間、年限要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪臅r(shí)間、年限相一致,并在新簽合同中注明“本合同是依法對(duì)二輪土地延包合同的補(bǔ)充和完善”。
4.確權(quán)登記頒證對(duì)確定土地質(zhì)量級(jí)別(地力等級(jí))有什么要求?
本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下,重點(diǎn)解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題。對(duì)涉及土地質(zhì)量級(jí)別(地力等級(jí))、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)信息,由縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供。
5.村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì),如何確定發(fā)包方,由誰(shuí)蓋章?
《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。《居民委員會(huì)組織法》第一條:為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。因此,村民委員會(huì)改制為社區(qū)居民委員會(huì)后,由于其職能已發(fā)生改變,故不能代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包原農(nóng)民集體所有或國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,發(fā)包方仍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組。若農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組沒(méi)有印章的,可暫由社區(qū)居民委員會(huì)代章。
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