如何認定辦理瀆職案件

一、瀆職罪的概念

瀆職罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機關(guān)的正常活動，損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。警察屬于國家機關(guān)工作人員，其瀆職行為構(gòu)成犯罪的，將會受到刑事處罰，并視其情節(jié)輕重決定判刑的期限;如果不構(gòu)成犯罪的，將受到紀律處分，或調(diào)離警察崗位。

二、職權(quán)的一般含義

瀆職罪的成立,是以行為人存在濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為為前提的,而濫用職權(quán)和玩忽職守又和行為人存在一定的職務(wù)權(quán)限有關(guān).所以,厘清職權(quán)(職守)和瀆職犯罪之間的關(guān)系對認定瀆職犯罪尤為必要.

職權(quán)(職守),是指行為人享有的一般職務(wù)權(quán)限或者承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé).只是從外形上看有一定的權(quán)力,但是客觀地看沒有一般的職務(wù)權(quán)限的,不是這里的職權(quán)(職守).職權(quán)不一定是法律上明文規(guī)定的,從法律制度上作綜合的、實質(zhì)的觀察,認定行為人享有職權(quán)或者得到授權(quán)的,就是有職務(wù)權(quán)限.作為一般的職務(wù)權(quán)限,職權(quán)不一定是法律上有強制力的權(quán)力,但其濫用會使對方承擔(dān)義務(wù)或不能行使權(quán)利的,也是職權(quán).

三、瀆職罪立案標準

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的;

2、造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;

3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的;

4、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;

6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

四、法律條文

第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以上有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

五、瀆職的種類

濫用職權(quán)罪，指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)或者不履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

玩忽職守罪，指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益追受重大損失的行為。

徇私舞弊罪，指司法工作人員和有關(guān)國家工作人員利用職務(wù)上的便利和權(quán)力，對明知是無罪的而使他受追訴，對明知使有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白作枉法裁判;或者利用職務(wù)包庇、窩藏經(jīng)濟犯罪分子等，隱瞞、掩飾其犯罪事實的行為。

徇私枉法罪，指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。該罪侵犯的客體是國家司法機關(guān)的正常活動。在客觀方面表現(xiàn)為在刑事訴訟中徇私、徇情枉法的行為。該罪的主體是特殊主體，即司法工作人員，在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成該罪。刑法規(guī)定，犯該罪處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。

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