農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。
保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
為什么說土地確權后,很長時間不會再進行大規模土地承包權調整。主要原因有三點:
一是國家從2013年開始進行本次土地確權工作,計劃到2018年全面完成,實際完成時間恐怕要更晚。6年時間,巨大的人力、物力投入,如果到2026年再次進行土地承包權調整,那就要重新進行一遍土地確權工作,您覺得這可能嗎?
二是現在的土地價值和農業政策,相比1996年已經不可同日而語,地價飛漲,土地從征收農業稅到發放補貼。如果再次進行承包權調整,將會牽涉巨大的社會利益,協調工作將陷入無法想象的困境。
三是,承包集體土地的是農戶(家庭),并不是某一個農民(個人),所以叫分產到“戶”。雖然當時分地的依據是家庭人口情況,但并不是人口變化了就一定會重新分地。
基于以上三點,所以在很長時間內,國家不會進行大規模的土地承包權調整。
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