濫用職權罪如何辯護

審判長、審判員：

**博事達律師事務所依法接受本案被告人王某某親屬的委托，指派本律師擔任被告人王某某涉嫌濫用職權罪和受賄罪一案的一審辯護人。辯護人先后八次會見被告人，并仔細閱讀了本案案卷材料，根據本案的事實和有關法律規定，發表如下辯護意見，供法庭判決時參考。

被告人王某某不構成濫用職權罪。

辯護人認為，公訴機關機關沒有證據證明王某某有濫用職權的行為，也沒有證據證明所謂的王某某濫用職權行為使國家、或人民利益遭受了重大損失，因此，公訴機關指控王某某構成濫用職權罪不能成立。具體事實和理由如下：

1、濫用職權罪客觀上應當具有濫用職權的行為，即行為人在職權范圍內不按照既定的法律法規或具體規章制度辦事，或者是超越職權，在實體上或程序上，超越了職務上有權處理的限度。首先，王某某的職權是什么?王某某當時的行政職務是沙河鎮副鎮長，但是職務并不等于職權，王某某其實是長期分管農業(農機、農技、畜牧、水產等)。本案是因三官社區土地招標、投標而引起，而王某某僅僅是介紹李某某、施某某參與投標而已，這與王某某的職權毫無關系。其次，南檢刑訴【2012】205號起訴書指控“在投標當日，沙河鎮招標負責人朱*軍勸說施某某一方退標，施某某一方不愿意退標，被告人王某某遂也參與一起共同勸說施某某一方退標”。在此辯護人提請法庭注意，投標當天，王某某是勸說施某某了，但王某某是對施某某說的意思是，按照招標公告是不符合條件，招標公告明確要求300萬現金，而且誰承包誰負責拆遷。這完全符合招標公告的要求，和超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項毫無關系。同時，王某某始終都不知道卜某某和朱某某怎么操作的，招標工作也是保密的，王某某也不是招標小組的成員，更不負責招標一事。這與超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項也毫無關系。公訴機關沒有任何證據證明王某某參與策劃、協商把工程讓黃某某干這一事實。相反，卜某某在2012年9月6日的滁州市南譙區人民檢察院詢問證人筆錄中明確表示，沒有安排王某某去勸過施某某退標。同時，卜某某也明確表示，當時王某某任副鎮長，他在這個事情上起著穿針引線的作用，這與超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項也相距甚遠。

2、濫用職權的行為，必須致使公共財產、國家和人民利益造成重大損失的結果時才構成犯罪，且濫用職權行為與造成的重大損失結果之間，必須具有刑法上的因果關系。首先，南檢刑訴【2012】205號起訴書指控，由于施某某一方退標，導致此次招標沒有正常進行，最終黃某某以每畝8.5萬的價格承接工程，給滁州市南譙區沙河鎮人民政府造成160萬的損失。這一結果和王某某沒有任何關系，王某某也無權決定將案涉項目土地以每畝8.5萬元的價格指定黃某某。怎么就認定王某某的行為致使沙河鎮人民政府造成160萬的損失?這不是非常荒唐而又滑稽可笑嗎?!其次，王某某的行為和起訴書指控的所謂造成沙河鎮人民政府直接經濟損失160萬元沒有刑法上的因果關系。王某某在2010年12月底的二次招標中僅僅據實說了幾句話而已，僅此而已。這與起訴書指控的造成沙河鎮政府上百萬的損失之間無任何因果關系。

3、濫用職權罪在主觀方面表現為故意，行為人明知自己濫用職權的行為會發生致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的結果，并且希望或者放任這種結果發生。如上所述，王某某在2012年12月底的第二次招公開招標中僅僅據實說了幾句話而已。王某某始終都不知道招標是怎么操作的，招標也是保密的。在這種情況下，王某某主觀上怎么可能是希望或放任沙河鎮府損失上百萬呢?!要硬說造成沙河政府損失160萬元，那也是招標負責人和政府招標小組的責任，和王某某沒有任何關系。王某某作為長期分管農業的副鎮長主觀上絕沒有希望或放任政府在土地項目招標上損失上百的故意，其也沒有權力在政府土地招標上作出任何決定。

綜上所述，王某某的行為完全不符合濫用職權罪的犯罪構成要件，起訴書指控王某某涉嫌濫用職權罪既沒有事實根據，也沒有證據支持，更沒有法律依據，被告人王某某不構成濫用職權罪。

此致

滁州市南譙區人民法院

辯護人：

二0一二年月日

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