一、已收取國有土地使用權(quán)出讓金是否可以返還?

已收取國有土地使用權(quán)出讓金是可以返還，如果沒有簽訂相關(guān)的合同可以返回。國有土地使用權(quán)出讓金又叫國有土地使用權(quán)出讓收入，簡稱土地出讓收入或土地出讓金，是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益等。

二、土地價款的具體范圍包括什么？

1、以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款;

2、轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款;

3、變現(xiàn)處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款;

4、轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款;

5、改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款，在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。

國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含征地管理費)，一并納入土地出讓收入管理。

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)由權(quán)能和利益兩部分構(gòu)成。土地所有權(quán)、土地市場經(jīng)營權(quán)和土地使用權(quán)三項權(quán)能構(gòu)成我國土地產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容，這“三權(quán)”的分離組合形成了不同的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而不同的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)又會形成相應(yīng)的土地利益分配格局。我國土地產(chǎn)權(quán)制度的特點是，一方面土地所有權(quán)高度集中而缺乏明確的人格化代表，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源無序配置;另一方面，土地使用權(quán)分屬于不同的利益主體，權(quán)責(zé)利不對稱，加深了農(nóng)村土地所有權(quán)的虛化。土地產(chǎn)權(quán)理論為出讓金的存在提供了理論依據(jù)，用地單位使用國有土地必須向國家交納土地使用權(quán)出讓金。土地產(chǎn)權(quán)理論要求出讓金必須是土地市場價格，以體現(xiàn)和反映土地使用權(quán)的價值，并符合市場供求規(guī)律，充分體現(xiàn)和保障國家作為土地所有者的權(quán)益，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。因此，土地產(chǎn)權(quán)理論是土地經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論，出讓金產(chǎn)生的實質(zhì)是土地產(chǎn)權(quán)交易的結(jié)果。

現(xiàn)在關(guān)于國有土地的使用權(quán)是可以進行轉(zhuǎn)讓的，這種使用權(quán)在進行轉(zhuǎn)讓完畢之后一般都是有償合同，因此雙方當(dāng)事人必須要關(guān)于這個問題做出一定的約定，可能有一些最終是沒有協(xié)商成功，但是卻已經(jīng)交納相關(guān)的出讓金。此時可以退還。

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