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寧波
國有非耕土地使用權可以確權嗎
一、國有非耕土地使用權可以確權嗎?
非耕地不屬于自己，屬于集體用地，只有使用權。
非耕地，包括三個方面：
1、農用地中的林地、草地、農田水利用地、養殖水面;
2、建設用地;
3、未利用地，所以從上得知，非耕地包括宅基地，因為宅基地屬于建設用地。
4、根據《土地管理法》的規定，土地分為農用地、建設用地和未利用地。農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
5、按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及其有關具體政策規定，耕地是指種植農作物的土地(包括菜地、園地)。園地包括苗圃、花圃、茶園、果園、桑園和其他種
植經濟林木的土地;占用魚塘及其他農用土地建房或從事其他非農業建設，也視同占用耕地;占用前三年曾用于種植農作物的土地，亦視為耕地。
二、農民建房申請宅基地的審批程序
1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請;
2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上);
3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審
4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核后，報縣人民政府審批(占用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。
5、宅基地批準后，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。
6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。
7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。
綜上所述，國有非耕地屬于集體用地，占用魚塘及其他農用土地建房或者從事其他非農業建設的，屬于占用耕地，占用前3年用于種植農作物的土地的，屬于占用耕地，對于農村村民建住宅的，首先應當向集體經濟組織提出申請，符合一戶一基的發放集體土地使用證。
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