濫用職權案起訴書怎么寫

廣朝檢公刑訴〔2014〕44號

被告人xxx，曾用名甯*成，男，生于1958年11月5日，居民身份證號碼51080219581105xxxx，漢族，中專文化，中共黨員，廣元市朝天區人，住廣元市利州區xx公寓x單元x樓1號。2006年4月17日至2011年2月28日任朝天區畜牧食品局黨組成員、紀檢組長，主任科員。2014年6月6日因涉嫌濫用職權罪，經本院決定取保候審，當日由廣元市公安局朝天區分局執行取保候審。

被告人xxx，男，生于1968年2月27日，居民身份證號碼51081219680227xxxx，漢族，大專文化，中共黨員，廣元市朝天區人，住廣元市朝天區xx路區委宿舍x單元x樓x號。朝天區畜牧食品局畜牧產業發展中心副主任，主任科員，2014年6月5日因涉嫌濫用職權罪，經本院決定取保候審，當日由廣元市公安局朝天區分局執行取保候審。

本案由廣元市朝天區人民檢察院反瀆職侵權局偵查終結，以被告人寧*成、楊*陸涉嫌濫用職權罪，于2014年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2014年8月25日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間延長審查起訴期限半個月。

經依法審查查明：

2009年7月，經朝天區人民政府第三十八次常務會議討論通過，決定對轄區畜牧業災后重建項目實施補助，該方案由朝天區畜牧食品局具體實施。

1、2009年,馬x(廣元市朝天區人)在朝天區羊木鎮源溪村建養牛場。2010年1月28日,馬x向畜牧食品局申請驗收養牛場。接到申請后,2010年2月6日由被告人寧*成(原畜牧食品局紀檢組長)、楊*陸(原生產股股長)等人組織現場驗收。被告人xxx、xxx等人明知養牛場圈舍未全面建成,配套設施設備未安裝到位,無防疫設施,未填槽等不符合驗收條件的情況下,仍對養牛場進行驗收,并在確定驗收合格后,制作了《廣元市朝天區畜牧業災后重建項目檢查驗收登記表(牛羊圈)》,由被告人寧*成、楊*陸等人簽字確認。驗收后楊*陸按照驗收合格標準計算出馬x應補助災后恢復重建資金71.47萬元，后給予馬x國家災后重建圈舍補助資金71.47萬元。

2、2O10年3月，余xx(朝天區麻柳鄉人)向畜牧食品局申請驗收災后重建圈舍。2O10年6月10日被告人寧*成(原畜牧食品局紀檢組長)、楊*陸(原生產股股長)等人組織現場驗收。被告人寧xx、楊xx等人明知余xx豬場3棟舊圈舍不是災后重建圈舍,也未改建，新建2棟圈舍未安裝設施設備、未填槽等不符合驗收條件的情況下,仍對豬場組織驗收，并測量了生活辦公用房數據。后被告人楊*陸將《廣元市朝天區畜牧業災后重建項目檢查驗收登記表(母豬)》的五棟圈舍和辦公用房均標注為母豬圈,按新、改建母豬圈標準給予余xx國家災后重建圈舍補助資金42.42萬元。案發后余xx退回非法所得8萬元。

3、2011年下半年，畜牧食品局副局長張xx、被告人楊*陸(原生產股股長)等人,對廣元市**區泰祥農業發展有限公司養雞場進行二次驗收，將不應納入補助范圍的飼料庫房、蛋庫、孵化舍進行驗收測量，由被告人楊*陸填制了《廣元市朝天區畜牧業災后重建項目檢查驗收登記表(雞舍)》將不應納入補助范圍的飼料庫房、蛋庫、孵化舍按照雞舍補助標準給予廣元市**區泰祥農業發展有限公司國家災后重建圈舍補助資金10.97萬元。

4、2009年,**思遠農業開發有限責任公司在中子鎮大板溝(小地名)新建育肥場養豬。2O10年11月19日畜牧食品局副局長張xx、被告人楊x(原生產股股長)等人對該養豬場進行了驗收。被告人xxx填制了《廣元市朝天區畜牧業災后重建項目檢查驗收登記表(育肥圈)》,改變實際驗收結果,將八棟育肥豬圈中的三棟育肥圈按照母豬圈的補助標準予以補助,同時在計算補助金額過程中增大豬圈圈舍面積,致使**思遠農業開發有限責任公司從畜牧食品局多領取國家災后重建圈舍補助資金14.968萬元。

認定上述犯罪事實的證據如下：書證：馬x養牛場驗收登記表及現場勘查圖、余xx養豬場驗收登記表及現場勘查圖、泰祥養雞場驗收登記表、思遠養豬場建圈登記表及現場勘查圖等;物證：余xx退回非法所得8萬元，證人證言：有劉xx、張xx、馬x、余xx、趙x、王xx等證人證言;被告人楊*陸、寧*成供述等。

本院認為：被告人xxx、xxx身為國家工作人員，在災后重建圈舍項目驗收過程中，濫用職權，實施違規驗收，或改變驗收結果，提高補助標準，造成了國家災后重建資金的損失。被告人寧*成違規驗收，致使國家災后重建資金損失113.89萬元;被告人楊*陸違規驗收，改變驗收結果，致使國家災后重建資金損失139.828萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑”之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。被告人寧*成、楊*陸在辦案機關第一次詢問時，如實交代了辦案機關未掌握的犯罪事實，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規定，屬自首，可以從輕或者減輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規定，提起公訴，請人民法院依法判處。

此致

**人民法院

檢察員：xxx

2014年9月30日

附：

1.被告人xxx取保候審，現在家，聯系電話：139xxxxxx69。

被告人xxx取保候審，現在家，聯系電話134xxxxxx42。

2.案卷材料和證據6冊。

3.訊問被告人同步錄音錄像光盤肆袋。