失職罪屬于濫用職權的范圍嗎
失職罪屬于濫用職權的范圍。
除國家機關工作人員以外,在行使國家權力時,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪,應依照刑法關于瀆職罪的規(guī)定,追究刑事責任的還包括下列人員:
1、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員。雖然法律授權行使國家行政管理職權的主體由過去的國家機關變?yōu)楝F(xiàn)在的非國家機關的組織,但從權力的性質和權限上看,仍屬于國家行政管理職權的一部分,與過去由中國人民銀行行使的職權和權限是一樣的。根據(jù)法律、法規(guī)授權行使國家行政管理權的組織中從事公務的人員的權力與過去該權力由國家機關行使時國家機關工作人員的權力是相同的,如這部分人員濫用職權構成犯罪的應以犯該罪追究其刑事責任。
2、在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員。實踐中,一些國家行政機關將部分行政管理職權進行了授權委托,如衛(wèi)生行政部門委托衛(wèi)生防疫站向食品衛(wèi)生經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營人員發(fā)放衛(wèi)生許可證或者對違反食品衛(wèi)生管理的行為進行處罰。接受委托的衛(wèi)生防疫站方可以委托的衛(wèi)生行政機關名義進行行政管理。顯然這類組織中行使行政管理職權的人員與委托機關中行使衛(wèi)生行政管理的職權是一致的。故這部分人員濫用職權,情節(jié)嚴重時,應以濫用職權罪追究其刑事責任。
3、未列入國家機關人員編制,但在國家機關中從事公務的人員。這類人員雖未列入國家機關正式在編人員,但由于聘用、借調等關系而在國家機關中行使職權的人員,其行使的權力與在該國家機關正是在編人員的職權是相同的。
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