集資詐騙罪，國家正在嚴(yán)厲打擊，涉及到詐騙罪的情況就會得到國家的行政處罰，那么集資詐騙罪公訴的意見書當(dāng)中應(yīng)該包含什么內(nèi)容？根據(jù)相關(guān)的刑事法律規(guī)定，應(yīng)該包含向相關(guān)的法院提起訴訟的具體內(nèi)容事宜，還要有具體案件的事實和定性證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。

集資詐騙罪公訴意見書

某某法院：

為進(jìn)一步證實被告人集資詐騙的犯罪行為，使合議庭對案件的事實、證據(jù)和定性有進(jìn)一步客觀、全面的了解，依法作出公正的判決，公訴人現(xiàn)就本案的證據(jù)和事實情況，結(jié)合與辯護(hù)人有分歧的焦點問題發(fā)表如下公訴意見，供合議庭評議時參考。

一、本案的事實、定性及證據(jù)評析

非法吸收公眾存款與集資詐騙這兩個罪名確有相似之處，比如一般都具有承諾高額回報的行為方式，但是，區(qū)別也是顯而易見的。簡單的說：

首先，從主觀目的上，是否具有非法占有的主觀故意;

其次，從行為構(gòu)成上看，是否使用了詐騙的方法(虛構(gòu)事實、隱瞞真相);

第三，從客觀后果上，是否造成了募集資金無法返還的嚴(yán)重后果，是二罪之間的重要區(qū)別。

集資詐騙罪具有三個顯著特征：手法欺騙性、被害人涉眾性、損失嚴(yán)重性，行為體現(xiàn)了“非法占有的主觀故意”，本案具備了這些屬性。我們不妨回顧一下本案。本案中，陳某采用詐騙的方法集資，虛構(gòu)了以下三個事實：

1、虛構(gòu)的第一個事實：在公司設(shè)立之初，被告人向親友、員工虛構(gòu)自己是某某集團(tuán)“共管投資基金”操盤手，甚至向自己的父親提供了偽造的勞動合同，騙取親友對他的信任，幫助他開辦公司，招攬客戶。事實上，陳某最初的客戶資源都是其員工親朋，為滿足自己膨脹的野心，陳某不惜利用身邊人對他的青睞與認(rèn)同;

2、虛構(gòu)的第二個事實：24%的高回報，這是被告人吸引客戶投資的最重要手段，無論是他以公司名義與客戶簽訂理財協(xié)議中所承諾的收益，還是他向員工提供的投資清算單，他的戰(zhàn)績一直保持在24%的盈利，基本沒有虧損的不良記錄，這也是他僅憑員工、朋友的口口相傳就能在短時間內(nèi)聚集幾百名客戶，并且投資門檻從500萬一升再升高達(dá)1000萬元的重要原因;

3、虛構(gòu)的第三個事實：對資金真實用途，被告人并未全部投入期貨交易，按照客戶的委托理財協(xié)議，被告人有義務(wù)將客戶資金全部投入期貨賬戶，專款專用不可挪作他用，但事實上，只有很小部分資金約8000萬元進(jìn)入期貨賬戶，不到資金總量的20%，其他絕大部分被被告人用于開辦自己的其他公司，經(jīng)營某某車隊。相關(guān)證據(jù)顯示，僅車隊營運(yùn)一項就動輒幾千萬投入。另外，被告人還為滿足私欲，購買了大量的房產(chǎn)和40余輛豪車，這些用于個人揮霍的資金均來自于客戶的投資。

相關(guān)的法律規(guī)定

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中的規(guī)定，“詐騙方法”是指行為人采取虛構(gòu)集資用途，以虛假的證明文件和高回報率為誘餌，騙取集資款的手段。顯而易見，本案被告人陳某系采用詐騙的方法集資斂財。此外，根據(jù)2010年最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條第2款第1項的規(guī)定，“使用詐騙方法非法集資”，“集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例”、“肆意揮霍集資款”致使集資款不能返還的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”。

公訴人在這里具體剖析陳某的欺詐行為，也是為了證實他具有非法占有的主觀故意。

我們再來看看本案的第二個特征—被告人向社會公眾吸收資金，具有涉眾性。

被告人以公司員工、親友為媒介，采用口口相傳的方式對外斂資，由于其員工、親友本人在某某公司均有投資，因此，介紹來的客戶也對陳某的盈利能力深信不疑，短短幾年里，招攬客戶達(dá)580余人，涉及資金3.9億余元。回顧案情，我們可以看到被告人采用的具體實施方法為：

1、對于員工完成客戶指標(biāo)實施具體獎懲制度，激勵員工廣泛吸納客戶資金;

2、定期刊發(fā)企業(yè)廣告手冊，召開客戶推廣會議，吸引大客戶和潛在客戶投資;

3、提高投資門檻，讓客戶自行籌措資金以滿足最低限額要求，因此，除了與某某公司簽約的580人以外，還有其他隱名投資者，實際涉眾范圍更加廣泛。

《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀(jì)要》中明確規(guī)定，對于行為人“明知沒有歸還能力而大量騙取資金的”造成數(shù)額較大資金不能歸還，可以認(rèn)定為具有非法占有的目的。對于以非法占有為目的而非法集資，或者在非法集資過程中產(chǎn)生了非法占有他人資金的故意，均構(gòu)成集資詐騙罪。我們看到，陳某沒有履約能力，置投資人資金安全于不顧的行為，再一次印證了他非法占有的故意。

綜上，本案被告人被告人的行為應(yīng)認(rèn)定為集資詐騙罪。

二、關(guān)于個人犯罪還是單位犯罪問題的說明

本案中雖然從形式上來看，被告人是以某某公司的名義與客戶簽訂相關(guān)委托理財協(xié)議，但仍應(yīng)該認(rèn)定為個人犯罪。

1、某某公司的成立與日常經(jīng)營由被告人一人決定，包括他將客戶的錢用于其他項目投資，用于購房購車，均不需要與公司其他掛名股東達(dá)成一致，并非股東意志的統(tǒng)一，沒有單位意志的體現(xiàn);

2、從實際資金流向來看，簽約后客戶資金均按照陳某的要求打入其個人賬戶，支配和使用均按照陳某個人指示;

3、自某某公司成立，所開展的唯一業(yè)務(wù)就是同客戶簽訂期貨交易的委托理財合同，而該公司根本沒有期貨投資的資質(zhì)，就是“以犯罪為目的而成立的公司”，而且在成立后“以實施犯罪為主要活動”。

如果集資詐騙罪，涉及到個人犯罪的，可能就會有某一個人來進(jìn)行公訴意見書的申請，如果犯罪是涉及到集體，或者是某一個組織進(jìn)行犯罪的，就需要由整個組織來共同完成公訴意見書，集資詐騙罪是國家嚴(yán)厲禁止的。

什么是詐騙罪的構(gòu)成要件

合同詐騙罪的司法解釋

借款詐騙罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的