法律咨詢(xún)律師解答：

關(guān)于道路交通事故的處理，2004年5月1日之前，依據(jù)的是國(guó)務(wù)院1991年9月頒布的《道路交通事故處理辦法》。

該《辦法》第十七條第一款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。依據(jù)該款規(guī)定，人民法院在受理交通事故損害賠償案件時(shí)，都要求當(dāng)事人提供公安機(jī)關(guān)出具的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，不提供該認(rèn)定書(shū)的，不予受理。由此形成了道路交通事故損害賠償案件受理過(guò)程中事實(shí)上的責(zé)任認(rèn)定程序前置。這就是律師所作出答復(fù)的依據(jù)。但是，2004年5月1日生效的《道路交通安全法》對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了修正。該法第七十三條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任并送達(dá)當(dāng)事人。

與《辦法》相比，《道路交通安全法》明顯淡化了公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定，該機(jī)關(guān)所制作的《交通事故認(rèn)定書(shū)》僅是處理交通事故的證據(jù)，而不是提起交通事故損害賠償訴訟的必要證據(jù)。換言之，有《交通事故認(rèn)定書(shū)》時(shí)，處理交通事故固然可以以此為依據(jù)，若沒(méi)有該《認(rèn)定書(shū)》，而有其他證據(jù)能夠證明交通事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任的，同樣也是可以的。根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，當(dāng)事人起訴只要符合該條規(guī)定的原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;屬人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄等四個(gè)條件，法院就應(yīng)當(dāng)受理。你的兒子與同學(xué)發(fā)生交通事故,當(dāng)時(shí)沒(méi)報(bào)警當(dāng)然不妥,但是,只要你能提出充分的證據(jù)證明事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因,可以就此確認(rèn)當(dāng)事人的責(zé)任，那么，《交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》缺失就不是一件可怕的事，你兒子的訴權(quán)同樣會(huì)受到法律的保護(hù)。