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土地使用權取得時間如何確定?

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-24 · 1214人看過

土地使用權是指單位或個人對該塊土地進行合理開發使用的權利,土地的使用權有明確的期限規定,對于居住用地,一般為50年或70年。那么土地使用權取得時間如何確定呢?根據相關法律規定,土地使用權取得的時間從出讓方實際交付土地之日算起。

國務院頒布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條,規定了不同用途土地使用的最高年限,同時該《條例》第22條規定:“土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權,其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。”《城市房地產管理法》第43條也有基本相同的規定。即通過轉讓方式取得國有土地使用權,受讓人能夠使用的土地年限不是從轉讓之日,也不是從開工之日重新計算,而是將原土地出讓合同約定的使用年限減去原使用人已經使用的年限之后的剩余年限。以該問答為例,土地出讓年限為40年,轉讓時已使用(已經受讓土地后非政府原因導致的閑置仍視為使用)7、8年,則新的受讓人剩余土地使用年限為33年或者32年。

但是需要注意的是,無論是國務院《條例》還是《城市房地產管理法》都沒有規定土地使用年限從何時開始起算,有關國有土地使用權出讓合同的參考文本大都約定“土地使用年限從出讓方交付土地之日起算”。但何為交付,交付標準等,參考本文并無統一表述,實踐中,土地出讓合同對此常常沒有約定或者約定不明,有的約定出讓方交付土地應當完成“三通一平”(還有“五通一平”、“七通一平”等)。如果沒有明確的交付標準、交付方式的約定,土地使用年限的起算就會成為問題。因政府方面的原因導致的土地不能如期交付或者因不具備開工條件而長期閑置的情形并不少見。從基本的公平原則和土地出讓年限規定的本意來說,土地使用年限應當從受讓人實際使用之日開始起算。因此,若因政府原因不能按時交付土地或者交付土地不符合條件導致使用人不能實際使用土地,則土地使用年限應當從實際具備使用條件之日起算,而不應從原出讓合同約定的時間開始起算。

需要我們注意的是,對于規定的實際交付土地之日,法律并沒有詳細說明。現實情況中,經常因政府一方原因或是其他不可抗拒因素導致土地不能如期交付,這樣的話土地使用權取得時間應該從受讓人實際使用該土地之日算起,這樣也顯得比較公平公正。



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肖志銀律師,畢業于省部共建大學法學院大法學專業,曾系“春暉行動”貴州民族大學分校副會長,南明區民商事案件調解中心兼職調解員,現為中華全國律師協會及貴州省律師協會會員。 辦案經驗豐富且擔任多家政府、公司專業法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮人民鎮府、清鎮市住建局、清鎮市公共住宅建設投資有限公司、貴州世紀中意工程項目管理有限公司、貴州弘宇房地產開發有限公司、貴州鑫華凱建設工程有限公司等。 執業以來辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務案例有:碧桂園貴州地區商業套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產開發有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺返還原物糾紛、貴州結廬商業管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮市公共住宅建設投資有限公司生命權糾紛等。

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