實(shí)際車主和被掛靠人與輸公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,獲得一審法院支持.
此案尚未塵埃落定,但仍有必要對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛掛靠交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題加以討論,在法律未對(duì)該問題作出明確規(guī)定之前,爭(zhēng)論仍會(huì)持續(xù)下去。
此類案件的基本情況:個(gè)人購置了汽車后,掛靠某汽車運(yùn)輸公司,并與該運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議,協(xié)議一般約定:掛靠人(機(jī)動(dòng)車的實(shí)際支配人,即個(gè)人)每月向被掛靠人運(yùn)輸公司(機(jī)動(dòng)車的所有人,即入戶注冊(cè)登記的單位)繳交不等的管理費(fèi);并且約定掛靠人在營(yíng)運(yùn)過程中的一切民事賠償責(zé)任與被掛靠人運(yùn)輸公司無關(guān)。
然而,一旦發(fā)生交通事故,而且經(jīng)交警部門認(rèn)定掛靠人對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任,法院審理受害人一方起訴的該類索賠案件時(shí),實(shí)體處理卻五花八門,其主要異同在于對(duì)被掛靠人的責(zé)任認(rèn)定問題上:
一是判決掛靠人負(fù)民事賠償責(zé)任,被掛靠人在收取管理費(fèi)范圍內(nèi)負(fù)連帶賠償責(zé)任;二是判決由掛靠人負(fù)民事賠償責(zé)任,被掛靠人負(fù)連帶賠償責(zé)任;三是判決掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,被掛靠人負(fù)墊付責(zé)任;四是判決掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,駁回要求被掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求;五是判決由被掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,駁回要求掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。
第一種判決的理由是:被掛靠單位對(duì)掛靠車輛僅是形式上的所有權(quán),不參與掛靠車輛的經(jīng)營(yíng),實(shí)質(zhì)上被掛靠單位只收取為掛靠人提供交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、車輛登記年審等服務(wù)的管理費(fèi),而掛靠人自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,實(shí)際享有對(duì)車輛的占有、使用、收益、處分的權(quán)利,其享有的是真正的、完整的所有權(quán),實(shí)際二者是有償服務(wù)的一種關(guān)系。由于在交通事故中被掛靠單位不具有侵權(quán)事實(shí),也不存在實(shí)質(zhì)意義上的雇傭關(guān)系,其僅應(yīng)在對(duì)掛靠車輛未盡到管理、監(jiān)督義務(wù)等相應(yīng)過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)有限賠償責(zé)任。因而,依據(jù)《民法通則》權(quán)利和義務(wù)一致原則,應(yīng)責(zé)成被掛靠單位在收取管理費(fèi)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二種判決的理由是:一是表見代理說,這種說法認(rèn)為從掛靠車輛與掛靠單位的外部關(guān)系來看,掛靠車輛是以掛靠單位名義進(jìn)行民事活動(dòng),善意第三人足以相信掛靠單位有代理權(quán),而與掛靠車輛車主實(shí)施民事行為。為保護(hù)善意第三人的權(quán)益,從有利于第三人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā),掛靠車輛車主實(shí)施的行為后果由掛靠單位承擔(dān)。二是管理責(zé)任說,這種說法認(rèn)為交通事故損害賠償是一種特殊侵權(quán)賠償,被掛靠單位從法律意義上講就是車輛所有人,從掛靠車輛與掛靠單位的內(nèi)部關(guān)系來看,掛靠單位對(duì)掛靠車輛存在指揮、監(jiān)督、管理的關(guān)系,如果掛靠單位對(duì)所掛靠的車輛沒有盡到監(jiān)督、管理的義務(wù),造成侵害賠償,那么就應(yīng)依據(jù)《民法通則》第一百三十條以及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定,以過錯(cuò)共同侵權(quán)論處,由機(jī)動(dòng)車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任,責(zé)成被掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三是在掛靠關(guān)系中,交納各種稅費(fèi)、投保、年檢都是以掛靠單位名義進(jìn)行,且車主是以被掛靠單位的名義實(shí)施民事行為,而被掛靠單位的名義往往是運(yùn)輸合同成立的一個(gè)保證。從維護(hù)善意第三人利益和其權(quán)利實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā),被掛靠單位出借其名義,就應(yīng)當(dāng)對(duì)借用人的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三種判決的理由是:車輛掛靠單位雖非侵權(quán)行為的實(shí)施者,但作為車輛登記表及行駛證所登記的車主,是掛靠車輛形式上的所有人,車輛運(yùn)營(yíng)權(quán)的享有者,對(duì)掛靠車輛的安全運(yùn)營(yíng)負(fù)有監(jiān)督、管理的義務(wù)。而且,掛靠車輛是以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),其名義往往是運(yùn)輸合同成立的一個(gè)保證。另外,在《道交法》并未對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)作出規(guī)定。因此,從維護(hù)善意第三人利益和其權(quán)利實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā),在處理上可以參照原《辦法》中的規(guī)定,車輛掛靠單位應(yīng)對(duì)掛靠人承擔(dān)的賠償責(zé)任先承擔(dān)墊付責(zé)任,然后再依據(jù)掛靠經(jīng)營(yíng)協(xié)議,另行解決。
第四種判決的理由是:在道路交通事故中,車輛掛靠單位只是掛靠車輛的名義所有人,而非法律意義上的車輛所有人,它即不能支配車輛的行使和運(yùn)營(yíng),也不能從車輛運(yùn)營(yíng)中獲得任何利益,掛靠單位所收取的管理費(fèi)用,其性質(zhì)應(yīng)理解為是為掛靠車輛的車主提供各項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用,而非從車輛運(yùn)營(yíng)中所獲得的利益。而在現(xiàn)行法律中并未規(guī)定被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任,被掛靠單位也不是共同侵權(quán)人,因此,被掛靠單位不應(yīng)承擔(dān)事故損害賠償責(zé)任。
第五種判決的理由是:雖然掛靠人是車輛所有權(quán)人,但在掛靠經(jīng)營(yíng)中,其沒有經(jīng)營(yíng)主體資格,而被掛靠單位是依法登記的具有運(yùn)輸資格的經(jīng)營(yíng)企業(yè),是合法的經(jīng)營(yíng)主體,當(dāng)掛靠車輛被納入單位經(jīng)營(yíng)范圍后,單位對(duì)于掛靠車輛在經(jīng)營(yíng)方面就擁有了支配權(quán),掛靠人就不再擁有該車在經(jīng)營(yíng)方面的支配權(quán),掛靠車輛的營(yíng)運(yùn)就要服從公司的統(tǒng)一安排和調(diào)度。而且在實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)對(duì)車輛在各方面的管理都只針對(duì)被掛靠單位,而不是掛靠人。因此在車輛掛靠經(jīng)營(yíng)后在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生交通事故致他人受傷或死亡,也應(yīng)被看作是被掛靠單位的運(yùn)營(yíng)車輛對(duì)他人所構(gòu)成的侵權(quán)。因此,無論被掛靠單位是否收取管理費(fèi),公司均應(yīng)作為被告并承擔(dān)本案相應(yīng)的責(zé)任,不必將車輛掛靠人列為被告,更不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。
附:部分省高級(jí)法院相關(guān)規(guī)定:
江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要、蘇高法(2001)319號(hào)文。關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車致人損害的責(zé)任承擔(dān)掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人損害的,應(yīng)由掛靠人和被掛靠人連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的后果免責(zé)的,僅在雙方之間具有約束力,不能對(duì)抗第三人。
天津市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理交通事故賠償案件有關(guān)問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》津高法(2004)64號(hào)文。被掛靠車輛在運(yùn)行中造成他人損害的,按照下列規(guī)定處理:(1)若被掛靠單位收取了管理費(fèi)或得到了經(jīng)濟(jì)利益,由掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任,被掛靠單位在收取的管理費(fèi)和得到的經(jīng)濟(jì)利益總額內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)若被掛靠單位未收取管理費(fèi)或未取得其他經(jīng)濟(jì)利益,僅僅是基于地方政府管理的要求掛靠或強(qiáng)制掛靠,被掛靠單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的的會(huì)議紀(jì)要》的通知27,出租車公司的出租車發(fā)生道路交通事故造成損的,以出租車公司為被告,由出租車公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任。29,發(fā)生道路交通事故的機(jī)動(dòng)車屬于個(gè)人所有而掛靠在國(guó)有、集體單位或其他單位名下的,應(yīng)當(dāng)將掛靠人和被掛靠人列為共同被告,由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
安徽省高級(jí)人民法院《審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見》皖高法(2006)56號(hào)2006年2月10日第八條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人傷害的,由在機(jī)動(dòng)管理部門登記的車輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。在機(jī)動(dòng)車管理部門登記的車輛所有人與他人簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車的所有人,但沒有到機(jī)動(dòng)車管理部門辦理變更登記,機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人傷害的,按本意見規(guī)定的掛戶車輛處理。第九條掛戶車輛發(fā)生交通事故造成他人傷害的,由掛戶單位(個(gè)人)與實(shí)際車輛所有人承擔(dān)連帶責(zé)任。車輛掛戶是指按口頭或書面協(xié)議,在機(jī)動(dòng)車管理部門將車輛登記在他人名下。第十條掛戶單位(個(gè)人)承擔(dān)責(zé)任后,有權(quán)向車輛實(shí)際所有人追償。車輛實(shí)際所有人能舉證證明已向掛戶單位(個(gè)人)交納了管理費(fèi)用,但掛戶單位(個(gè)人)沒有履行掛戶合同約定的監(jiān)督管理義務(wù)的,掛戶單位(個(gè)人)應(yīng)自行承擔(dān)一定責(zé)任。掛戶單位(個(gè)人)收取管理費(fèi)用,又與車輛實(shí)際所有人有“發(fā)生交通事故后不承擔(dān)任何責(zé)任”等類似約定,要求車輛實(shí)際所有人承擔(dān)全部責(zé)任的,不予支持。第十一條出租車發(fā)生交通事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,車輛屬于出租車公司的,出租車公司承擔(dān)責(zé)任;掛戶經(jīng)營(yíng)的,按前兩條規(guī)定處理。
山東省高級(jí)人民法院民事審判會(huì)議紀(jì)要魯高法〔2005〕201號(hào)(七)關(guān)于交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定問題。道路交通損害賠償案件是一類特殊的侵權(quán)案件,根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋的精神,其責(zé)任主體一般應(yīng)根據(jù)對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行支配權(quán)與運(yùn)行利益的歸屬來確定。對(duì)于機(jī)動(dòng)車掛靠經(jīng)營(yíng)情形下發(fā)生道路交通事故的,原則上應(yīng)由掛靠人或者實(shí)際車主承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但被掛靠人從掛靠車輛的經(jīng)營(yíng)中取得利益的,應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。
河南省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前民事審判若干問題的指導(dǎo)意見:三、關(guān)于審理道路交通事故案件的意見第五十一條對(duì)于被告的確認(rèn),原告有選擇起訴權(quán),法院應(yīng)參照本意見第四條的原則處理,被告應(yīng)是在發(fā)生道路交通事故時(shí),控制支配車輛的運(yùn)行并享有運(yùn)營(yíng)利益的人。(八)未辦理過戶手續(xù)的車輛發(fā)生道路變通事故,致他人受到損害而引起損害賠償糾紛的,以發(fā)生道路交通事故時(shí)的車輛實(shí)際占有人為被告(九)發(fā)生交通事故的車輛屬于個(gè)人合伙且應(yīng)當(dāng)把車輛所有人列為被告時(shí),如個(gè)人合伙起有字號(hào),以依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)為被告;個(gè)人合伙未起字號(hào)的,以全體合伙人為被告(十)發(fā)生交通事故的車輛所屬單位名為國(guó)營(yíng)或集體,實(shí)為個(gè)人或合伙,以車輛財(cái)產(chǎn)所有人為被告(十一)發(fā)生交通事故的車輛屬于私人所有而以單位名義經(jīng)營(yíng)的,或自己所有的車輛以他人名義經(jīng)營(yíng)的,以雙方為被告。
廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳《關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》21、人民法院經(jīng)審理依法確定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后,對(duì)于未超過責(zé)任限額范圍的部分,根據(jù)受害方的請(qǐng)求,可判決由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任,也可判決由機(jī)動(dòng)車所有人、車輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,還可判決保險(xiǎn)公司和機(jī)動(dòng)車所有人、車輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于超過責(zé)任限額范圍的部分,判決由機(jī)動(dòng)車所有人、車輛實(shí)際支配人、駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。37、根據(jù)《道路交通安全法》第九條、第十二條的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車所有人是指機(jī)動(dòng)車在車輛管理機(jī)關(guān)登記的單位和個(gè)人。本指導(dǎo)意見所稱“車輛實(shí)際支配人”是指在車輛異動(dòng)中未辦理過戶手續(xù)的買受人(發(fā)生多手交易均未過戶的,為最后一次買賣關(guān)系的買受人)、受贈(zèng)人、車輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營(yíng)人。
最高人民法院(2001)民一他字第32號(hào)答復(fù)江蘇省高級(jí)法院的復(fù)函“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運(yùn)營(yíng),也能不能從該車的運(yùn)營(yíng)利益中獲得利益,故原車主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任。但是,連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)的行為,違反有關(guān)行政管理法規(guī)的,應(yīng)受其規(guī)定的調(diào)整。
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