在我們國家土地使用權的相關政策隨著我們法律的越來越完善,相關的使用權限的限制也越來越多,根據相應的法律法規我們可以得出相應的結論,關于土地使用權限,我們根據相關的依據也可以得出相應的結論,那么關于土地使用的相關法律有哪些呢。
一、關聯依據
1.《物權法》(2007年3月16曰)
第118條國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規定屬于集體所有的自然資資源,單位、個人依法可以占有、使用和收益。
第120條用益物權人行使權利,應當遵守法律有關保護和合理開發利用資源的規定。所有權人不得干涉用益物權人行使權利。
2.《民法通則》(2009年8月27日修正)
第80條國家所有的土地,可以依法由全民所有制單位使用,也可以依法確定由集體所有制單位使用,國家保護它的使用、收益的權利;使用單位有管理、保護、合理利用的義務。
公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經營權,受法律保護。承包雙方的權利和義務,依照法律由承包合同規定。
土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。
3.《農村土地承包法》(2009年8月27日修正)
第3條國家實行農村土地承包經營制度。
農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。
第8條農村土地承包應當遵守法律、法規,保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。
國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入,培肥地力,提高農業生產能力。
第9條國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。
4.《確定土地所有權和使用權的若干規定》(1995年3月11日〔1995〕國土[籍]字第26號2010年12月3日修訂)
第四章國有土地使用權
第26條土地使用權確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個人。但法律、法規、政策和本規定另有規定的除外。
第27條土地使用者經國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用,或通過依法轉讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的,可確定其國有土地使用權。
第28條土地公有制之前,通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地,土地轉為國有后迄今仍繼續使用的,可確定現使用者國有土地使用權。
第29條因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因,已經變更了實際土地使用者的,經依法審核批準,可將土地使用權確定給實際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復使用的土地,由當地縣級以上人民政府收回土地使用權。
第30條原宗教團體、寺觀教堂宗教活動用地,被其他單位占用,原使用單位因恢復宗教活動需要退還使用的,應按有關規定予以退還。確屬無法退還或土地使用權有爭議的,經協商、處理后確定土地使用權。
第31條軍事設施用地(含靶場、試驗場、訓練場)依照解放初土地接收文件和人民政府批準征收或劃撥土地的文件確定土地使用權。土地使用權有爭議的,按照國務院、中央軍委有關文件規定處理后,再確定土地使用權。
國家確定的保留或地方代管的軍事設施用地的土地使用權確定給軍隊,現由其他單位使用的,可依照有關規定確定為他項權利。
經國家批準撤銷的軍事設施,其土地使用權依照有關規定由當地縣級以上人民政府收回并重新確定使用權。
第32條依法接收、征收、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設施用地,現仍由鐵路單位使用的,其使用權確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側依法取得使用權的保護用地,使用權確定給鐵路單位。
第33條國家水利、公路設施用地依照征收、劃撥文件和有關法律、法規劃定用地界線。
第34條駐機關、企事業單位內的行政管理和服務性單位,經政府批準使用的土地,可以由土地管理部門商被駐單位規定土地的用途和其他限制條件后分別確定實際土地使用者的土地使用權。但租用房屋的除外。
第35條原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地,1982年5月《國家建設征用土地條例》公布之前,已經轉由其他單位或個人使用的,除按照國家法律和政策應當退還的外,其國有土地使用權可確定蛤實際土地使用者,但嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的,暫不確定土地使用權,按照有關規定處理后,再確定土地使用權。1982年5月以后非法轉讓的,經依法處理后再確定使用權。
第36條農民集體使用的國有土地,其使用權按縣級以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定;沒有審批、劃撥文件的,依照當時規定補辦手續后,按使用現狀確定;過去未明確劃定使用界線的,由縣級以上人民政府參照土地實際使用情況確定。
第37條未桉規定用途使用的國有土池,由縣級以上人民政府收回重新安排使用,或者按有關規定處理后確定使用權。
第38條1987年1月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復征收的土地,可按目前實際使用情況或者根據最后一次劃撥或征收文件確定使用權。
第39條以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的,根據批準文件、合建協議或者投資數額確定土地使用權,但1982年《國家建設征用土地條例》公布后合建的,應依法辦理土地轉讓手續后再確定土地使用權。
第40條以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續后作為資產入股的,土地使用權確定給股份制企業。
國家以土地使用權作價入股的,土地使用權確定給股份制企業。
國家將土地使用權租賃給股份制企業的,土地使用權確定給股份制企業。企業以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手讀后,出租給股份制企業的,土地使用權不變。
第41條企業以出讓方式取得的土地使用權,企業破產后,經依法處置,確定給新的受讓人;企業通過劃撥方式取得的土地使用權,企業破產時,其土地使用權由縣級以上人民政府收回后,根據有關規定進行處置。
第42條法人之間合并,依法屬于應當以有償方式取得土地使用權的,原土地使用權應當辦理有關手續,有償取得土地使用權;依法可以以劃撥形式取得土地使用權的,可以辦理劃撥土地權屬變更登記,取得土地使用權。
第五章 集體土地建設用地使用權
第43條鄉(鎮)村辦企業事業單位和個人依法使用農民集體土地進行非農業建設的,可依法確定使用者集體土地建設用地使用權。對多占少用、占而不用的,其閑置部分不予確定使用權,并退還農民集體,另行安排使用。
第44條依照本規定第二十五條規定的農民集體土地,集體土地建設用地使用權確定給聯營或股份企業。
第45條1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地,超過當地政府規定的面積,在《村鎮建房用地管理條例》施行后未經拆遷、改建、翻建的,可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
第46條1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止,農村居民建房占用的宅基地,其面枳超過當地政府規定標準的,超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理后,按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
第47條符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民,其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的,可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。
第48條非農業戶口居民(含華矯)原在農村的宅基地,房屋產權沒有變化的,可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的,土地使用權由集體收回。
第49條接受轉讓、購買房屋取得的宅基地,與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標準,按照有關規定處理后允許繼續使用的,可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設用地使用權。
第50條農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅基地分別確定集體土地建設用地使用權。
第51條按照本規定第四十五條至第四十九條的規定確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時,其面積超過當地政府規定標準的,可在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數量。以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時,按當地政府規定的面積標準重新確定使用權,其超過部分退還集體。
第52條空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地,不確定土地使用權。已經確定使用權的,由集體報經縣級人民政府批準,注銷其土地登記,土地由集體收回。
5.《國土資源部、農業部關于加強國有農場土地使用管理的意見》(2008年10月13日國土資發〔2008〕202號)
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、農墾國有農場主管部門,新疆生產建設兵團辦公廳:
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發〈國土資源部農業部關于依法保護國有農場土地合法權益意見〉的通知》(國辦發〔2001〕8號),保護好國有土地資源,規范國有農場土地管理行為,維護國有農場的合法權益,促進國有農場經濟社會的可持續發展,現就加強國有農場土地管理提出如下意見:
一、對國有農場耕地實行最嚴格的保護制度
國有農場土地是確保國家糧食等重要農產品安全的基礎,必須實行最嚴格的保護制度。土地利用總體規劃確定的國有農場基本農田保護區,任何單位和個人不得擅自占用或擅自改變用途。建設項目確需占用國有農場基本農田或改變其用途的,必須報國務院批準。地方各級國土資源行政主管部門應認真履行職責,對占用國有農場基本農田的建設項目,要加強審核。地方各級國有農場主管部門要積極協助國土資源行政主管部門開展審核工作。
國有農場應按照《基本農田保護條例》的要求,利用農用地分等定級成果,做到地塊、面積、標志、檔案、措施、責任制“六落實”,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。國有農場要加強土壤肥力監測和質量動態管理,建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點,定期對基本農田壞境污染進行監測和評價,監測和評價結果報國有農場主管部門備案。
國有農場主要領導對農場耕地保護工作負領導責任。國有農場主管部門應將耕地保護狀況作為對國有農場主要領導的考核指標,與績效桂鉤。
二、加快國有農場土地確權發證工作
土地登記是土地管理的重要環節,依法登記的國有農場土地使用權受法律保護。各地要加大土地確權力度,加快推進國有農場土地登記工作,對國有農場依法申請登記并提交符合要求的土地登記申請資料,經審核權屬來源合法、界址清楚、面積準確、無爭議的土地,要盡快登記發證。對存在土地權屬爭議的,要嚴格按照國辦發〔2001〕8號文件及相關法律規定依法調處,確定權屬并登記發證。自本意見下發之日起,對符合登記發證條件的,各地應在兩年內基本完成國有農場土地的登記發證工作。
三、規范國有農場土地使用權收回行為
因國家經濟建設或地方公益性建設需要收回國有農場農用地的,需依法辦理農用地轉用審批手讀,并參照征收農民集體土地的補償標準進行補償;需要收回國有農場建設用地的,參照征收農民集體建設用地的補償標準進行補償,保障農場職工的長遠生計。收回的國有農場土地使用權,按照國有土地使用權供應的規定,辦理供地手續。嚴禁擅自通過調整國有農場隸屬關系、撖銷國有農場建制等方式收回國有農場土地或改變國有農場農用地用途。
對擬收回的國有農場土地使用權,在依法報批前,必須將擬收回土地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知該農場和所涉及的職工。對擬收回土地的現狀調查結果,必須經該農場和所涉及的職工確認,并將該農場和所涉及職工的知情、確認等有關材料作為收回土地報批的必備材料。
依法收回國有農場土地使用權,應給予經濟補償。經濟補償參照征收農民集體土地的補償標準計算,并安排相應的社會保障費用。國有農場因土地被收回而不具備失地職工基本安置條件的,各地應將失地職工納入當地城鎮職工再就業體系。具備安置條件的,在安排失地職工新的勞動崗位后,國有農場可將土地補償費和安置補助費用于農場基本農田的建設保護和補充社會保障資金。
四、節約集約利用國有農場土地
各地要加強國有農場土地利用計劃管理,國有農場新增建設用地應納入當地土地利用年度計劃。凡不符合規劃、沒有新增建設用地計劃指標的,不得申請使用國有農場土地進行非農建設。國有農場興辦二、三產業和招商引資新建非農建設項目需要使用國有農場土地的,也必須依法辦理農用地轉用審批手續和土地供應手續。國有農場規模化畜禽養殖用地,參照《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》(國土資發〔2007〕220號)的有關規定執行。
城市建設規劃區范圍外的農場職工住宅用地,可暫按劃撥用地供應,同時要嚴格控制用地標準。
國土資源行政主管部門組織修編土地利用總體規劃,要征求國有農場主管部門和國有農場的意見,保障國有農場經濟社會可持續發展。
國有農場應根據經濟社會發展規劃和土地利用總體規劃,統籌安排,合理利用土地。要加快國有農場居民點撤并工作,引導職工向場鎮居民點集中居住。騰退出來的土地,能復墾的要及時復墾。
國有農場要積極進行土地整理復墾開發。在省級土地利用總體規劃和土地整理復墾開發專項規劃指導下,由省級農墾主管部門統一組織國有農場按照項目管理要求,向項目所在地縣級以上國土資源行政主管部門申報。
五、嚴厲査處違法侵占國有農場土地行為
各地要加強對國有農場土地利用情況的監督檢查,嚴肅查處擅自改變土地用途和非法侵占國有農場土地的行為,特別是國家機關及其工作人員違法批準收回國有農場土地和違法低價轉讓國有農場土地使用權的行為。已經登記的國有農場土地被周邊農村集體、農民個人以及其他單位非法侵占的,要堅決依法責令退回。
六、加強對國有農場土地管理工作的領導
各地要充分認識國有農場土地管理的重要性,堅決貫徹執行中央關于加強土地管理的各項政策措施。堅持依法行政,切實維護國有農場土地使用權人合法權益。地方各級國土資源行政主管部門要發揮對國有農場土地管理的主導作用,認真履行職責,加大工作力度,加強對派駐墾區機構的領導,提高管理水平。地方各級國有農場主管部門對國有農場土地管理工作負有重要責任。要改善管理方式,主動配合國土資源行政主管部門,加強國有農場土地管理,規范國有農場用地行為。大型墾區和集團化墾區應設立專門機構,明確工作職責,切實加強對所屬國有農場土地的管理工作,提高土地利用效率。
二、理解與適用
本條體現了土地的所有權和使用權相分離的基本原則,也就是說,雖然國家和農民集體擁有土地,但是政府機構、企事業單位、社會團體、個人等都可以在符合法律規定的情況下,辦理相關手續,取得合理利用土地的權利并獲取收益。但是,這并不意味著其對土地的使用可以不受任何限制,還是應當承擔保護、管理和合理利用土地的義務,根據土地的自然屬性和經濟屬性的不同,科學使用土地,防止水土流失和鹽漬化。這樣一方面能保證土地的優良性能,使土地這種寶貴資源能夠發揮其在生產環節中的最大效用;另一方面也能保證整個生態系統的有效運作,滿足人類生存和發展的需求。
[國有土地依法確定給單位或個人使用的方式有哪些?]
國有土地依法確定給單位或個人使用的方式主要有兩種:
(1)土地劃撥。即土地使用者只需按照一定程序提出申請,經法定機關批準即可取得土地使用權,無須向土地所有者交付租金或其他費用。
(2)土地使用權出讓。即國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
[國有土地依法確定給單位或個人使用后,其使用權可否進入市場流轉?]
根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的相關規定,以出讓方式有償取得的土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押或繼承。根據該條例第44條的規定,除法定的特殊情況外,以土地劃撥方式無償取得的土地使用權不得進入市場交易或流轉。
但是,根據該條例笫45條的規定,符合下列條件的,經市、縣人民玫府土地管理部門和房產管理部門批準,其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押:
(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;
(2)領有國有土地使用證;
(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;
(4)依法簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
由此可見,通過土地劃撥方式取得的國有土地使用權,必須依法轉變為可出讓的土地使用權之后,方可進入市場交易或流轉。
[法律對各類土地使用權有無期限的限制?]
首先,通過土地劃撥以及鄉村建設用地(包括農村居民宅基地和鄉村企事業建設用地)程序取得的土地使用權是無期限的,除法律規定的土地使用權消滅的原因外,使用權人可以無期限地使用土地。
其次,通過土地使用權出讓方式取得的土地使用權,根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條的規定,土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:
(10)居住用地70年;
(2)工業用地50年;
(3)教育、科技、文化、衛生、體育用地50年;
(4)商業、旅游、娛樂用地40年;
(5)綜合或者其他用地50年。
每一塊土地的具體使用年限由出讓方和受讓方協定,但雙方協定的年限不得超過法定的最高年限。
再次,土地承包經營權有一定的期限限制,但為了穩定承包經營關系,法律規定的期限一般都比較長。根據《農村土地承包法》第20條的規定,耕地的承包期為30年;草地的承包期為30年至50年;林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。
綜上所述,以上就是關于土地使用的相關法律有哪些的相關資料,關于土地的使用權限,我們需要明白一個問題,那就是在土地使用權限當中,不管是誰,我們都需要進行相應的約束,也不管是作為什么用途的土地,都必須進行相應的限制。
集體土地使用權轉讓合同2020
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